Постановление от 22 мая 2013 года №5-161/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-161/13П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    22 мая 2013 года                                                                                        г. Новоульяновск
 
 
    Мировой судья судебного участка г. Новоульяновск Ульяновской области Антончев Д.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении должностного лица
 
 
    Гурьянов П.В.1, ***2
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ***3 Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области в отношении Гурьянов П.В.1, руководителя *** был составлен административный протокол *** по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за то, что Гурьянов П.В.1, являясь руководителем *** не явился по письменному уведомлению *** на заседание межведомственной комиссии по контролю за деятельностью убыточных организаций, по легализации заработной платы и по погашению задолженности в бюджеты всех уровней.  В результате чего был нарушен п.п.4 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ.
 
    Гурьянов П.В.1, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутсвие.
 
    С учетом изложенного мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствии не явившегося лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 31  Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.
 
    *** года в адрес *** было направлено уведомление *** о вызове налогоплательщика, в котором указано, что в соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ заместитель начальника Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области вызывает *** года в 10 час. 45 мин. на заседание межведомственной комиссии по контролю за деятельностью убыточных организаций, по легализации заработной платы и по погашению задолженности в бюджеты всех уровней. Указанное уведомление получено представителем *** 28.03.2013 года.
 
    Установлено, что Гурьянов П.В.1, руководитель *** не явился по письменному уведомлению *** от *** года на заседание межведомственной комиссии по контролю за деятельностью убыточных организаций, по легализации заработной платы и по погашению задолженности в бюджеты всех уровней.
 
    Согласно  ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    На основании изложенного мировой судья считает, что, не имеется оснований для привлечения Гурьянов П.В.1, руководителя *** к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  поскольку его неявка, на заседание межведомственной комиссии по контролю за деятельностью убыточных организаций, по легализации заработной платы и по погашению задолженности в бюджеты всех уровней не является неповиновением распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), так как вызов на заседание межведомственной комиссии не сдержит конкретных распорядительных  требований  налогового органа, а межведомственная комиссия, налоговым органом не является.
 
    Кроме того, приглашение представителя *** на заседание межведомственной комиссию по контролю за деятельностью убыточных организаций, по легализации заработной платы и по погашению задолженности в бюджеты всех уровней не может  расцениваться как  вызов в налоговые органы для дачи пояснений в  связи  с уплатой налогов, сборов и  в  связи  с иными  случаями, связанными  с исполнением  законодательства о налогах  и сборах, а, следовательно,   неявка  представителя *** на указанное заседание  не является  нарушением п.4 ст.31 НК РФ и, соответственно,  его действия не могут быть квалифицированы  по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии  состава административного правонарушения.
 
    При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении Гурьянов П.В.1, руководителя *** по ст. 19.4 ч. 1 Кодекса  РФ об административных правонарушениях прекратить за отсутствием в его действиях  состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Гурьянов П.В.1, руководителя *** привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.4 ч. 1 Кодекса  РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса  РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ульяновский районный суд Ульяновской области через мирового судью судебного участка г. Новоульяновска Ульяновской области в течение 10 суток со дня  вручения или получения данного постановления.
 
 
 
    Мировой судья:                                                                                             Д.Ю. Антончев