Дата принятия: 15 апреля 2013г.
Номер документа: 5-161/2013
К делу № 5-161/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новороссийск
«15» апреля 2013 г.
Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Иванова С.В.,
при секретаре Усок В.С.
с участием уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Новороссийской таможни по доверенности Дмитриевой М.Г.
рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении ООО «Джи Эн Эс Тракинг»
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «Джи Эн Эс Тракинг» совершило административно-наказуемое деяние - сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, при следующих обстоятельствах.
21.02.2012 г. специалист по таможенному оформлению ООО «Джи Эн Эс Тракинг» в отдел контроля транзитом Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни подал транзитную декларацию № на товар: ткань из искусственных нитей, окрашенная (ширина 150 см), в количестве 1012 грузовых мест (рулонов), весом брутто 19317,900 кг., находящийся в контейнере №. Получателем товара согласно графе № ТД являлся ИП ФИО1
22.02.2012 г. указанный товар выпустили в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита до таможенного поста Махачкалинской Дагестанской таможни. Таможенный орган отправления на контейнер № наложил средство таможенной идентификации - запорно-пломбировочное устройство № Согласно транспортной накладной № от 21.02.2012 г. перевозка указанного товара осуществлялась на транспортном средстве №
24.02.2012г. таможенную процедуру таможенного транзита указанного товара завершили.
Согласно графе «I» ТД № таможенный орган назначения нарушений средств таможенной идентификации не выявил.
28.02.2012 г. И.П. ФИО1 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Махачкалинского таможенного поста Дагестанской таможни с целью помещения товара под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» подал ДТ № на товар № ткани хлопчатобумажные, плательные, окрашенные, полотняного переплетения, в рулонах по 100 м, ширина 1,5 м., в количестве 1012 грузовых мест, весом нетто\брутто 19317,900\19317,900, находящийся в контейнере №
В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра указанного товара установили превышение фактического веса нетто\брутто товара. Фактически вес нетто составил 19 937 кг, вес брутто составил 20 139,4 кг, что превышает вес брутто товара на 821,5 кг.
По данному факту Дагестанская таможня возбудила дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1
Автомобильный перевозчик ООО» Джи Эн Эс Тракинг» нарушил требования ст. 182 ТК ТС, сообщил таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товара при помещении его под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД №
08.02.2013 г. уполномоченный отдела административных расследований Новороссийской таможни по данному факту в отношении ООО «Джи Эн Эс Тракинг» возбудил дело об административном правонарушении № по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, по нему проведено административное расследование.
Законный представитель ООО «Джи Эн Эс Тракинг» директор Москалец А.И. в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, при этом указал на то, что вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признает.
Представитель Новороссийской таможни Дмитриева М.Г., действующая на основании доверенности, пояснила, что у ООО «Джи Эн Эс Тракинг» имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, а именно перед подачей транзитной декларации ООО «Джи Эн Эс Тракинг» имея возможность воспользоваться правами, предоставленными ст. ст. 171, 187 ТК ТС, не предприняло никаких мер, направленных на проверку достоверности сведений о товарах. Несоответствие сведений о весе брутто товара могло быть выявлено путем проведения перед подачей транзитной декларации взвешивания контейнера без нарушения средств идентификации. Ранее ООО «Джи Эн Эс Тракинг» неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений и поэтому должно было быть более осмотрительным.
Выслушав представителя Новороссийской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина ООО «Джи Эн Эс Тракинг» в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита нашла свое подтверждение в судебном заседании.
Подтверждается вина протоколом об административном правонарушении от 04.03.2013 г., актом таможенного досмотра №, протоколом опроса свидетеля, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация, содержащая сведения о наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, а также сведения о весе товаров брутто и объеме.
В соответствии со ст. 186 ТК РФ для заявления таможенной процедуры таможенного транзита декларантом так же может быть перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.
В соответствии со ст.187 ТК ТС декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
Исходя из изложенного, следует, что положения таможенного законодательства позволяли автомобильному перевозчику ООО «Джи Эн Эс Тракинг» проверить достоверность сведений о весе брутто товара находящихся в контейнере № и исполнить надлежащим образом обязанность по предоставлению таможенному органу достоверных сведений в транзитной декларации ТД №
В соответствии со ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, обязанность по заявлению точных сведений, необходимых для таможенных целей, лежит на декларанте.
В соответствии со ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выражается в данном случае в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, в частности, сообщение в транзитной декларации ТД № вес брутто товара 19317,900 кг вместо фактического веса брутто товара 20139, 4 кг
Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (статья 8 КДПГ, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года и др.).
Согласно ст. 171 ТК ТС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения.
Из материалов дела усматривается, что каких-либо оговорок в товаросопроводительные документы перевозчиком внесено не было.
Таким образом, автомобильным перевозчиком ООО «Джи Эн Эс Тракинг» ООО не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства.
В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность - повторное совершение однородного административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Джи Эн Эс Тракинг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.
Реквизиты платежного документа по оплате штрафа:
<данные изъяты>
Административный штраф подлежит оплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Иванова С.В.
