Постановление от 23 апреля 2013 года №5-161/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-161/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    23 апреля 2013 года                                                                                             город Бaлаково    
 
    Мировой судья судебного участка №5 города Бaлаково Сaратовской области Ивакина Е.А., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 6 города Бaлаково Сaратовской области,
 
    при секретаре судебного заседания Майоровой Е.С.,
 
    рассмотрев поступившее дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола об  административном правонарушении от <ДАТА2> в отношении, Базаровой И.Н., <ДАТА3> рождения, уроженки города <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>,  
 
 
установил:
 
 
    Базарова И.Н. не выполнила в установленный срок - до <ДАТА4>, законное предписание об устранении нарушения земельного законодательства главного государственного инспектора по использованию и охране земель Бaлаковского и Духовницкого районов Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сaратовской области №114-31-11 от <ДАТА5>, вынесенное по итогам проверки соблюдения земельного законодательства, при следующих обстоятельствах.
 
    <ДАТА6> при проведении проверки исполнения предписания о нарушении  земельного законодательства, которое выразилось в использовании земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Для устранения нарушения выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 06.06.2011 года №114-31-11 в срок до <ДАТА7> Определениями об удовлетворении ходатайства от <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10>, срок устранения нарушения по предписанию продлен до <ДАТА4>. За период с <ДАТА5> по <ДАТА10> Базаровой И.Н. были предприняты меры к устранению нарушения, а именно: проведены работы по землеустройству, Постановлением администрации БМР от <ДАТА12> <НОМЕР> утверждена схема расположения земельного участка.
 
    За период с <ДАТА10> по <ДАТА4> ходатайство о продлении срока устранения нарушения с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, до начала проведения проверки не поступило, в связи с чем,             <ДАТА13> проведена проверка исполнения предписания в отношении физического лица Базаровой И.Н. на указанном земельном участке.
 
    В ходе проверки исполнения предписания, выявлено, что земельный участок продолжает использоваться Базаровой И.Н. для размещения огорода, участок огорожен забором, правоустанавливающие документы на использование земельного участка, отсутствуют, законное предписание об устранении нарушения земельного законодательства не исполнено.
 
    Базарова И.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представила.
 
    В соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    С учетом требований статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Базаровой И.Н.   
 
    Вина Базаровой И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в суде доказательствами.  
 
    Протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2>, в котором имеется описание административного правонарушения, аналогичное обстоятельствам, установленным в суде (л.д.3). Протокол составлен с участием Базаровой И.Н., о чем свидетельствует её подпись в протоколе.
 
    Предписанием государственного инспектора Бaлаковского и Духовницкого районов по использованию и охране земель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сaратовской области №114-31-11 от <ДАТА13> об устранении нарушения земельного законодательства, допущенного Базаровой И.Н. в срок до <ДАТА14> Копия предписания вручена Базаровой И.Н., о чем свидетельствует её подпись (л.д.7).
 
    Актом проверки №114-13 от <ДАТА13>, проведенной государственным инспектором по использованию и охране земель Бaлаковского и Духовницкого районов по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС> в отношении Базаровой И.Н., в ходе которой установлены, что  нарушение земельного законодательства не устранено, предписание об устранении нарушения земельного законодательства не исполнено (л.д.8).
 
    Распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой, выездной проверки физического лица - Базаровой И.Н. от 11.03.2013 года №140-13 по вопросам проверки исполнения ранее выданного предписания от <ДАТА5> об устранении нарушения земельного законодательства по делу №114-31-11 (л.д.9).
 
     Определением об удовлетворении ходатайства от <ДАТА10>, согласно которому, срок устранения нарушения земельного законодательства, установленный предписанием от <ДАТА5> продлен до <ДАТА4> (л.д.10).
 
    Ходатайством Базаровой И.Н. от <ДАТА10> о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства (л.д.11).
 
    Постановлением администрации БМР <НОМЕР> от <ДАТА12> «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, согласно которому, утверждена схема на данный земельный участок, запрещено строительство других капитальных зданий, строений, сооружений и ограждений, а также земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет (л.д.12).
 
    Выпиской из межевого плана, который подготовлен в результате выполнения кадастровых работ (л.д.13).
 
    Уведомлением Базаровой И.Н. об истечении срока выполнения предписания и проведении проверки исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> и проведении проверки исполнения предписания (л.д.14).
 
     Определением об удовлетворении ходатайства от <ДАТА9>, согласно которому, срок устранения нарушения земельного законодательства, установленный предписанием от <ДАТА5> продлен до 01.10.2012 года (л.д.15).
 
    Ходатайством Базаровой И.Н. от <ДАТА9> о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства (л.д.16).
 
    Договором №27 от 06.04.2012 года на выполнение работ по землеустройству участка расположенного по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС> (л.д.17-18).
 
    Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте (л.д.19-20).
 
    Определением об удовлетворении ходатайства от <ДАТА8>, согласно которому, срок устранения нарушения земельного законодательства, установленный предписанием от <ДАТА5> продлен до 14.05.2012 года (л.д.21).
 
    Ходатайством Базаровой И.Н. от <ДАТА8> о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства (л.д.22).
 
    Сообщением Базаровой №3042/01.1-18 от 03.11.2011 года, согласно которому для определения границ и площади земельного участка необходимо заключение договоров на топогеодезические работы (л.д.23).
 
    Уведомлением Базаровой И.Н. об истечении срока выполнения предписания и проведении проверки исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> и проведении проверки исполнения предписания (л.д.24).
 
    Предписанием главного государственного инспектора Бaлаковского и Духовницкого районов по использованию и охране земель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сaратовской области №114-31-11 от <ДАТА5> об устранении нарушения земельного законодательства, допущенного Базаровой И.Н. в срок до <ДАТА7> Копия предписания вручена Базаровой И.Н., о чем свидетельствует её подпись (л.д.25).
 
    Определением по делу №14-31-11 от 03.06.201 года о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д.26).
 
    Протоколом №114-31-11 от административном правонарушении от            <ДАТА6> по статье 7.1 КоАП РФ, в котором имеется описание административного правонарушения. Протокол составлен с участием Базаровой И.Н., получившей копию протокола (л.д.27).
 
    Договором дарения земельного участка с расположенным на нем жилым домом (л.д.28-29).
 
    Схемой границ земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>  (л.д.31).
 
    Актом проверки №114-13-11 от <ДАТА6>, проведенной государственным инспектором по использованию и охране земель Бaлаковского и Духовницкого районов по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС> в отношении Базаровой И.Н., входе которой установлено нарушение земельного законодательства (л.д.32).
 
    Уведомлением Базаровой И.Н. о проведении плановой проверки соблюдения земельного законодательства (л.д.33).
 
    Распоряжением органа государственного контроля о проведении плановой, выездной проверки физического лица - Базаровой И.Н. от 10.05.2011 года №114-11 по вопросам соблюдения обязательных требований земельного законодательства (л.д.34).
 
    Оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья считает вину Базаровой И.Н. в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица доказанной и квалифицирует её действия по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Руководствуясь статьями 4.1,19.5 ч.1,24.5,29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
постановил:
 
 
    Базарову И.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, который должен быть внесен на счет:
 
    Получатель: Управление Федерального казначейства по Сaратовской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сaратовской области) ИНН 6455039436, КПП 645501001, БИК 046311001, ОКАТО63207000000, ГРКЦ ГУ Банка России по Сaратовской области, город Саратов, р/с 4010181-300000010010 КБК 32111625060010000140.
 
    Разъяснить Базаровой И.Н., что административный штраф уплачивается лицом, на которого он наложен, в течение тридцати дней со дня его вступления постановления в законную силу в кредитном учреждении.
 
    При отсутствии сведений об уплате административного штрафа судья направляет соответствующие материалы в службу судебных приставов.
 
    За несвоевременную уплату административного штрафа установлена административная  ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Бaлаковский районный  суд Сaратовской области в течение 10 дней  со дня его вручения или получения через мирового судью или непосредственно в вышестоящий суд.  
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                   Е.А. Ивакина