Дата принятия: 19 сентября 2014г.
Номер документа: 5-1604/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. Салехард
Мировой судья судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа Третьякова Наталья Валерьевна, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 судебного района города окружного значения Салехард, рассмотрел дело об административном правонарушении № 5-1604(1)/2014, предусмотренном ст. 5.5 ч.1 Закона ЯНАО от <ДАТА2> № 81-ЗАО без участия должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
Галанского <ФИО1>, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 15-00 часов главным специалистом Департамента имущественных отношений ЯНАО <ФИО2>, обнаружено, что Галанский <ФИО>., являясь должностным лицом, первым заместителем директора ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО», без согласия собственника распорядился недвижимым имуществом, закрепленным за ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО» собственником в оперативное управление, а именно, предоставил часть нежилых помещений административного здания для размещения департамента строительства и жилищной политики ЯНАО. Также предоставил часть нежилых помещений, для размещения службы государственного строительного надзора ЯНАО. Собственником здания является ЯНАО. Разрешение ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО» на такое распоряжение имуществом не давалось,
Своими действиями должностное лицо первый заместитель директора ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО» Галанский <ФИО>. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.5 ч.1 Закона ЯНАО от <ДАТА2> № 81-ЗАО - распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в собственности автономного округа либо в собственности муниципального образования, без разрешения специально уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа, органа местного самоуправления.
Галанский <ФИО>. и должностное лицо составившее протокол, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела.
В связи с изложенным суд, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и должностного лица составившего протокол.
Суд не усматривает оснований для отложения рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье
необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Должностное лицо составившее протокол в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.5 Закона ЯНАО «Об административных правонарушениях», предусмотрена ответственность за распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в собственности автономного округа либо в собственности муниципального образования, без разрешения специально уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа, органа местного самоуправления.
На основании ч.1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6> № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» имущество автономного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества автономного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. Автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем, или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.
Уполномоченный орган в сфере управления государственным имуществом, является ЯНАО, согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности от <ДАТА7> № 72 НК 447727. Разрешение на размещение в административном здании департаментом имущественных отношения ЯНАО (уполномоченным исполнительным органом государственной власти ЯНАО в сфере управления государственным имуществом ЯНАО) не давалось.
В силу ч.14 ст.7 Федерального закона от <ДАТА8> № 273-ФЗ «о противодействии коррупции» основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения.
Факт совершения Галанским <ФИО>. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.5 Закона ЯНАО «Об административных правонарушениях» подтверждается материалами дела.
Учитывая изложенное, мировой судья сделал вывод о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.5 Закона ЯНАО «Об административных правонарушениях», устанавливающей ответственность за сам факт распоряжения помещениями, без разрешения органа местного самоуправления, установлен в действиях Галанского <ФИО>.
Мировой судья, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, находит вину Галанского <ФИО>. доказанной, квалифицирует его действия по ч.1 ст. 5.5 Закона ЯНАО от <ДАТА2> № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях», как распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в собственности автономного округа, без разрешения специально уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа, оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется.
При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, личность виновной.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, судом не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, согласно п.1 ст. 1.4 Закона ЯНАО от <ДАТА2> № 81-ЗАО "Об административных правонарушениях", является совершение данного административного правонарушения Галанским впервые.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 23.1, 29.10, 32.2 КоАП РФ, ч.1 ст.5.5 Закона ЯНАО от <ДАТА2> № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях», мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Галанского <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.5 ч.1 Закона ЯНАО, подвергнув его наказанию в виде штрафа в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
Разъяснить, что штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (Департамент имущественных отношений ЯНАО)
КПП 890101001, БИК 047182000 в РКЦ г. Салехард
ИНН 8901017357 р/с получателя платежа 40101810500000010001 КБК 87711690020020000140 «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба»
Контроль за уплатой штрафа осуществляется Департаментом имущественных отношений ЯНАО и судьей, вынесшим решение, при отсутствии у суда подтверждающего уплату штрафа документа по истечении 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу судом направляются соответствующие сведения в компетентные органы о привлечении лица к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, а также документы на принудительные взыскание штрафа в адрес судебных приставов-исполнителей.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший настоящее постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. О наличии указанных обстоятельств, по наступлении срока оплаты штрафа, лицо, в отношении которого вынесено наказание в виде штрафа, вправе уведомить суд в письменной форме и представить соответствующие доказательства к поданному заявлению. Вопросы об отсрочке, о рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания рассматриваются судьей, вынесшим постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса. Лица, заинтересованные в разрешении вопросов извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Салехардский городской суд с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью.
Мировой судья Н.В. Третьякова
