Дата принятия: 08 апреля 2014г.
Номер документа: 5-160/2014
Дело №5-160/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Луга Ленинградской области 08 апреля 2014 года
Судья Лужского городского суда Ленинградской области Екименок Р.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – КОЗАРУКА В.М.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: КОЗАРУКА В.М., <персональные данные>
по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, -
У С Т А Н О В И Л :
Гражданин Украины КОЗАРУК В.М. находится на территории Российской Федерации (09 час. 00 мин. 08.04.2014, <адрес> без постановки на миграционный учёт с февраля 2005 года по месту пребывания, допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
По факту совершения указных действий КОЗАРУК В.М. свою вину признал полностью, в ходе рассмотрения дела пояснил, что на территории Российской Федерации проживает с 2004 года. Состоит в фактических брачных отношениях с В. в 2006 году у них родился сын - С. в настоящее время принимает меры к восстановлению утраченного паспорта, намерен зарегистрировать брак с В.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав КОЗАРУКА В.М., прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии со ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, административную ответственность влекут нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области.
Часть 1 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ, либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ случаях, установленных федеральным законом.
Таким образом, вина КОЗАРУКА В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами административного дела, в том числе - протоколом об административном правонарушении №202 от 08.04.2014, показаниями КОЗАРУКА В.М., справкой начальника УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Лужском районе о том, что КОЗАРУК В.М. с заявлением о регистрации по месту пребывания (жительства) не обращался, а также справкой Информационного центра о въезде гражданина Украины Козарука В.М. 30.11.2004 на территории Российской Федерации и копией его военного билета КОЗАРУКА В.М., свидетельствующей, что он является гражданином Украины.Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности КОЗАРУКА В.М. в совершении правонарушения.
При назначении КОЗАРУКУ В.М. административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Признание своей вины и раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка, признаю обстоятельствами, смягчающими административную ответственность КОЗАРУКА В.М.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность КОЗАРУКА В.М., не установлено.
Между тем, при назначении административного наказания КОЗАРУКУ В.М., учитываю, что в силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что КОЗАРУК В.М. на территории Российской Федерации постоянно проживает в течение длительного времени, состоит в фактических брачных отношениях с В. что подтверждается заявлениями М. и А. удостоверенными Главой администрации Дзержинского сельского поселения Р. КОЗАРУК В.М. имеет малолетнего ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, с 2005 года проживает на территории РФ по определенному адресу.
В соответствии п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Санкция ч.3 ст.18.8 КоАП РФ КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо наказание в виде административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Применение данных положений Федерального закона в отношении КОЗАРУКА В.М., в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации, не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права КОЗАРУКА В.М. на уважение семейной жизни.
В соответствии с ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
С учетом установленных при рассмотрении административного дела обстоятельств, назначение КОЗАРУКУ В.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950.
Таким образом, оценив всю совокупность исследованных обстоятельств, установленных в отношении КОЗАРУКА В.М., учитывая данные о его личности, отношение к содеянному, наличие у него стойких социальных связей на территории Российской Федерации, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить КОЗАРУКУ В.М. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,-
П О С Т А Н О В И Л :
КОЗАРУКА В.М., гражданина Украины, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Реквизиты перечисления административного штрафа: в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, КПП 784101001, ИНН 7841326469, код ОКТМО 414000000, номер счета получателя 40101810200000010022, код бюджетной классификации (КБК) 192 1 16 40000 01 6020 140, БИК 044106001, наименование платежа – административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.
Судья: