Дата принятия: 29 мая 2013г.
Номер документа: 5-160/2013
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 мая 2013 годаг. Кондрово
Мировой судья судебного участка № 54 Дзержинского района Калужскойобласти Евсютина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6 ч. 2 КоАП РФ в отношении
генерального директора ОАО «Спецстрой» - Сечина Ф. Н., <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района республики <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, женатого, иждивенцев не имеющего, военнообязанного, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Фатьяново, <АДРЕС>, не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
26 апреля 2013 года в 11.00 часов при проведении плановой выездной проверки Отделом надзорной деятельности <АДРЕС> района <АДРЕС> области Главного управления МЧС России установлено, что генеральный директор ОАО «Спецстрой» Сечин Ф.Н. по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, нарушил требования законодательства в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: не принял меры к заключению договора на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами (формированиями); не принял меры к созданию резерва финансовых, материальных средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Генеральный директор ОАО «Спецстрой» - Сечин Ф.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время принимает меры по устранению выявленных нарушений указанных в протоколе.
Заслушав Сечина Ф.Н., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 10 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте; заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников; иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации; обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.
В соответствии с п. «ж» ст. 14 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны: создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с п. 20 Постановления Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются: резервный фонд Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий; запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, находящиеся в составе государственного материального резерва; резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти; резервы финансовых и материальных ресурсов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.
Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и организациями.
Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.
В нарушение указанных требований законодательства генеральный директор ОАО «Спецстрой» Сечин Ф.Н. не принял, входящие в его полномочия, меры не принял меры к заключению договора на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами (формированиями); не принял меры к созданию резерва финансовых, материальных средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Таким образом, в действиях генерального директора ОАО «Спецстрой» Сечина Ф.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6 КоАП РФ - непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а равно несвоевременное направление в зону чрезвычайной ситуации сил и средств, предусмотренных утвержденным в установленном порядке планом ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Вина генерального директора ОАО «Спецстрой» Сечина Ф.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> № 5;
- распоряжением (приказом) Отдела надзорной деятельности <АДРЕС> района МЧС России по <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> о проведении проверки в отношении ОАО «Спецстрой» в целях выявления соблюдения обязательных требований по готовности предприятия к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территорий, установленных муниципальными правовыми актами; проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- актом проверки Отделом надзорной деятельности <АДРЕС> района МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от 26 апреля 2013 года ОАО «Спецстрой», согласно которому в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, нарушения допущены генеральным директором ОАО «Спецстрой» Сечиным Ф.Н.;
-свидетельством о регистрации А09-40535 от <ДАТА5>, согласно которому ОАО «Спецстрой» внесено в государственный реестр опасных производственных объектов;
- приказом <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которому Сечин Ф.Н. вступил в должность генерального директора ОАО «Спецстрой».
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность мировой судья учитывает признание Сечиным Ф.Н. вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 3.5, ч. 1 ст. 20.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Генерального директора ОАО «Спецстрой» - Сечина Ф. Н. признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 20.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:
Расчетный счет: 40101810500000010001
Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>;
БИК <НОМЕР>
Получатель: УФК МФ РФ по <АДРЕС> области (Главное управление МЧС России по <АДРЕС> области)
ИНН <НОМЕР>
КПП <НОМЕР>
Код ОКАТО 29401000000
Код дохода «177 116 09000 01 6000 140»
Наименование платежа: административный штраф
Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Дзержинский районный суд Калужской области через мирового судью участка № 54 Дзержинского района Калужской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья подпись Е.И. Евсютина
Копия верна. Мировой судья Е.И. Евсютина
