Дата принятия: 28 мая 2013г.
Номер документа: 5-160/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-160/30-2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
пос. Хандыга 28 мая 2013 г.
Мировой судья по судебному участку № 30 Томпонского района Республики Саха (Якутия) Тарабукин С.Г. с участием представителя ИФНС России по Томпонскому улусу (району) Ф.И.О. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении должностного лица Неустроева М.А, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, гражданина *, занимающего должность Х «О», проживающего по адресу: АДРЕС, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области налогов и сборов, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, поступившие 20 мая 2013 г. из Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по РС (Я),
У С Т А Н О В И Л:
Х «О» Неустроев М.А. совершил административные правонарушения в виде нарушения сроков представления налоговой декларации при следующих обстоятельствах.
В ходе камеральной налоговой проверки 13 мая 2012 г. в 15 час. 45 мин. в здании Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по РС (Я) по адресу: АДРЕС, было установлено, что «О» с нарушением установленных налоговым законом сроков 22 марта 2013 г. по телекоммуникационным каналам связи в Межрайонную инспекцию ФНС России № 9 по РС (Я) представил налоговую декларацию по земельному налогу за 2012 г. «О», которая поступила в Межрайонную инспекцию ФНС России № 9 по РС (Я) 22 марта 2013 г. и зарегистрирована за № 2916669.
Между тем в соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 398 Налогового кодекса РФ налогоплательщики по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию по налогу. Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно п. 3 ст. 393 НК РФ налоговый период признается календарный год.
Таким образом, должностное лицо Неустроев М.А. должен был представить налоговую декларацию по земельному налогу за 2012 не позднее 01 февраля 2013 г. в Межрайонную инспекцию ФНС России № 9 по РС (Я).
На основании указанных обстоятельств должностным лицом налогового органа в отношении Неустроева М.А. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ и собраны другие материалы.
Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в порядке ст. 25.15 ч. 1 КоАП РФ Неустроев М.А. в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.
При таких обстоятельствах суд определил провести судебное заседание на основании ст. 25.1 ч. ч. 1 и 2 КоАП РФ, поскольку Неустроев М.А. надлежащим образом извещен, от него не поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, и обязательность его присутствия при рассмотрении дела не требуется.
Представитель Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по РС (Я) Ф.И.О. в судебном заседании пояснила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит привлечь к ответственности, т.к. нарушил сроки по представлению налоговой декларации.
Выслушав пояснение представителя Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по РС (Я), проверив и исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы, прихожу к выводу о виновности должностного лица Неустроева М.А. в совершении указанного правонарушения.
Факт совершения административного правонарушения полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении № 6 от 20.05.2013 г., где указаны обстоятельства совершения правонарушения Неустроевым М.А., разъяснением ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, требований ст. 51 Конституции Российской Федерации, вручением ему копии протокола, объяснением самого правонарушителя, где пояснил, что вовремя не представили декларацию в связи с загруженностью главного бухгалтера с годовым отчетом.
Копией приказа № * от ДАТА г. Министра профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я), согласно которого Неустроев М.А. с ДАТА г. назначен Х «О».
Распоряжением президента РС (Я) от ДАТА 1 г. № * «О создании «О».
Квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде по налогу по земельному налогу за 2012 г. ИФНС РФ от 22 марта 2013 г. названного «О».
Уставом «О», утвержденного Министерством имущественных и земельных отношений РС (Я) 13.07.2012 г., где в п. 3.4.13 Устава предусмотрено, что Учреждение обязано осуществлять оперативный, бюджетный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядки и сроки, установленные законодательством РФ и РС (Я).
При составлении протокола об административном правонарушении и других материалов нарушения административного законодательства не допущены и составлены уполномоченным на то должностным лицом.
В связи с тем, что на Неустроева М.А. была возложена обязанность по своевременному представлению налоговых деклараций на основании п. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (действующего с 01 января 2013 г.), где ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, суд учитывает требования ст. 2.4 КоАП РФ о том, что к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При таких обстоятельствах суд считает, что Неустроев М.А. как должностное лицо является субъектом ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ, т.к. являясь «О», т.е. выполняющий организационно-распорядительные функции, не надлежащим образом исполнил полномочия по сдаче декларации по данному налогу указанного учреждения. Административное правонарушениеНеустроева М.А. надлежит квалифицировать по ст. 15.5 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. № 239-ФЗ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, и она подлежит административному наказанию. При определениимеры и размера наказания, суд учитывает как обстоятельствами, смягчающими административное наказание, привлечение к административной ответственности в области налогов и сборов впервые. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, суд не находит.
Вместе с тем прекращение дела в связи с малозначительностью деяния также не усматривается, поскольку ненадлежащее исполнение налогового закона должностным лицом нарушает законные экономические интересы физических и юридических лиц, общества и государства.
При таких обстоятельствах, суд считает в целях защиты порядка управления, общества и государства от административных правонарушений, предупреждения совершения новых правонарушений как самим Неустроевым М.А., так и другими лицами, а также с учетом характер совершенного им административного правонарушения, имущественного положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, необходимым ограничиться наложением административного наказания в виде предупреждения, которое сможет обеспечить достижения целей наказания без применения более строгого вида наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Х «О» Неустроева М.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. № 239-ФЗ), и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: С.Г. Тарабукин
