Постановление от 28 мая 2013 года №5-160/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-160/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
по делу об  административном правонарушении
 
 
    28 мая 2013 года                                                                                                              г. Липецк
 
 
    И.о. мирового судьи судебного участка № 20 Советского округа г. Липецка Бартеньева У.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Подколзиной Н.И., ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
 

 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В результате проведения с 17 апреля 2013 года по 30 апреля 2013 года плановой выездной проверки ГУЗ «Областная стоматологическая поликлиника - Стоматологический центр», расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Циолковского, 22,  на основании приказа Управления Росздравнадзора по Липецкой области от 09 апреля 2013 года № 43-ЛМ установлено, в нарушение ПП РФ от 15.08.1997 года № 1037 «О мерах по обеспечению наличия на ввозимых  на территорию Российской Федерации  непродовольственных товарах информации на русском языке» и ПП РФ от 19.01.1998 года № 55 «Об отверждении Правил продажи отдельных видов товаров…» на упаковках медицинских изделий отсутствовала необходимая информация об изделии на русском языке, о номере и дате разрешения на применение изделий медицинского назначения в медицинских целях, отсутствовала информация о номере и дате разрешения на применение изделия медицинского назначения в медицинских целях, в шкафу в помещении хранения изделий медицинского назначения находились ИМН с истекшим сроком годности, в обращении находилось медицинское изделие «Неоконес», подлежащее изъятию из обращения, установлено нарушение требований пунктов 3, 40, 42 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.08.2010 года № 706 н «Об отверждении правил хранения лекарственных средств», в части не соблюдения температурного режима хранения лекарственных средств  для медицинского применения, в медицинской  организации для оказания стоматологической помощи используется медицинское изделие - эндодонтический стоматологический материал, содержащий лекарственное средство «Иодоформ», в упаковках отсутствуют инструкции по применению, документы, подтверждающие разрешение на медицинское применение данного изделия не представлены. В соответствии с должностной инструкцией главной медицинской сестры ГУЗ «Областная стоматологическая поликлиника - Стоматологический центр»  главная медицинская сестра обеспечивает своевременную выписку, правильный учет, распределение и использование медицинского инструментария, медикаментов, бланков специального учета (листков нетрудоспособности); обеспечивает получение, хранение и распределение по отделениям, в соответствии с их требованиями, медикаменты, в том числе наркотические средства и психотропные вещества. Также приказом от 29.12.2012 года № 103 на главную медсестру Подколзину Н.И. возложена ответственность за качество лекарственных средств, хранение, учет, отпуск лекарственных средств и безопасность изделий медицинского назначения и за поступление информации о выявлении недоброкачественных средств  и незарегистрированных изделий медицинского назначения.
 
    Таким образом, в ходе плановой выездной проверки установлено, что при осуществлении медицинской деятельности в ГУЗ «Областная стоматологическая поликлиника - Стоматологический центр» со стороны главной медицинской сестры Подколзиной Н.И. не осуществляется должный контроль за качеством осуществляемой медицинской деятельности в части хранения лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения с истекшим сроком годности и незарегистрированного медицинского изделия, которые используются при оказании медицинской помощи пациентам, в нарушении пп а, б п. 5 положения «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного ПП РФ от 16.04.2012 года № 291, п. 3, п. 40, п. 42 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.08.2010 года № 706 н «Об отверждении правил хранения лекарственных средств.
 
    Выявленные нарушения являются грубыми в соответствии с п. 6 Положения «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного ПП РФ от 16.04.2012 года № 291.
 
    Подколзина Н.И. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признала, в содеянном раскаялась.
 
    Вина Подколзиной Н.И.  в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,  полностью доказана собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 2 от 30.04.2013 года, заявлением о привлечении к административной ответственности от 30.04.2013 года, приказом Управления Росздравнадзора по ЛО от 09.04.2013 года № 43-ЛМ, актом проверки № 43/13 от 30.04.2013 года, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ ГУЗ «Областная стоматологическая поликлиника - Стоматологический центр», свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, лицензией № ЛО-48-01-000841 от 15.03.2013 года, трудовым договором от 10.11.2000 года, приказом от 29.12.2012 года № 103, должностной инструкцией № 9 главной медицинской сестры, объяснительными от 22.04.2013 года, 25.04.2013 года, 27.05.2013 года, товарной накладной № 10 от 01.10.2012 года, товарной накладной № 1459 от 11.03.2013 года, письмом Росздравнадзора от 08.04.2013 года, письмом Управления Росздравнадзора по ЛО от 29.04.2013 года, предписанием об устранении выявленных нарушений № 25 от 30.04.2013 года, приказом Росздравнадзора от 24.04.2012 года, приказом от 10.10.2005 года № 2220-Пр/05, приказом Росздравнадзора от 22.11.2011 года, Положением о территориальном органе ФС по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по ЛО, приказом Росздравнадзора от 13.07.2012 года.
 
    Согласно ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -
 
    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Примечание. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
 
    Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях Подколзиной Н.И. содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ -  Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
     При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного  правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Смягчающим обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь  ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Подколзину Н.И.  признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  и подвергнуть наказанию в виде административного  штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Реквизиты:
 
    УФК по Липецкой области (Управление Росздравнадзора по Липецкой области)
 
    ИНН 4825044824 КПП 482601001
 
    Л/с 04461824430 р/с 40101810200000010006 ГРКЦ ГУ Банка России по ЛО, г. Липецк
 
    БИК 044206001
 
    КБК 06011690040046000140
 
    ОКАТО 42401000000
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Советский суд г. Липецка  путем подачи жалобы мировому судье.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                У.Ю.Бартеньева