Постановление от 22 мая 2013 года №5-160/2013

Решение по административному делу
                                                                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                 дело №5-160/2013 по делу об административном правонарушении г. Екатеринбург 22 мая 2013 года Мировой судья судебного участка № 2 Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Свердловской области Дорохина<ФИО>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в отношении Николаенко<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки гор. Свердловска, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, замещающего должность управляющей рестораном <ФИО3>»,  ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА3>  по адресу: г. <АДРЕС>, улица <АДРЕС> Николаенко <ФИО>, являясь управляющей рестораном «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО3>» не выполнила требования Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О гражданской обороне», Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении  Положения  об организации обучения населения  в области гражданской обороны», Приказа МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об утверждении перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям  и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований», Приказа МЧС Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»,  Приказа МЧС РФ  от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», приказ МЧС России от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении и введении  в действие правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля», а именно: руководящий состав предприятия (организации) не прошел обучение по вопросам ГО (руководитель организации), не организовано обучение сотрудников организации в области гражданской обороны, отсутствует план гражданской обороны, отсутствуют запасы средств индивидуальной защиты, отсутствуют запасы медицинских средств индивидуальной защиты, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное  ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.      
 
    В судебное заседание Николаенко <ФИО> не явилась, о рассмотрении дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с нарушением согласна, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.
 
    В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и  не поступало   ходатайство об отложении дела слушанием.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.
 
    Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при  непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
 
    Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА10> «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
 
    В соответствии с приказом МЧС РФ от <ДАТА11> N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"  организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия: По обучению населения в области гражданской обороны: разработка с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, соответственно, рабочих программ обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочих программ обучения работников организаций в области гражданской обороны; осуществление обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны; создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны; пропаганда знаний в области гражданской обороны.
 
    В соответствии с приказом МЧС РФ от <ДАТА12> N 993"Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" Для обеспечения защиты вышеуказанных категорий населения также осуществляется накопление в запасах (резервах): медицинских средств индивидуальной защиты в военное время из расчета на 100% от их общей численности и в мирное время - на 30% от их общей численности; дополнительных патронов к фильтрующим противогазам для защиты от аварийно химически опасных веществ в военное и мирное время из расчета на 40% от их общей численности, если они не обеспечивают защиту от аммиака.   
 
    Факт совершения управляющей рестораном «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО3>», ответственной  за решение задач в области ЧС и ГО Николаенко <ФИО>  административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими материалами дела:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> (ГО) от <ДАТА13>, составленным по факту невыполнения  Николаенко <ФИО> требований норм и правил по предупреждению и ликвидации ГО;
 
    - распоряжением <НОМЕР> (ГО) от <ДАТА14>  о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО « «Лотос II»,  согласно которому настоящая  проверка проводится с целью надзора за исполнением обязательных требований в области гражданской обороны в соответствии с «Ежегодным планом проведения плановых проверок на 2013 год»;
 
    - актом проверки 1-84 (ГО), которым в ходе проверки выявлено, что руководящий состав предприятия (организации) не прошел обучение по вопросам ГО (руководитель организации), не организовано обучение сотрудников организации в области гражданской обороны, отсутствует план гражданской обороны, отсутствуют запасы средств индивидуальной защиты, отсутствуют запасы медицинских средств индивидуальной защиты;
 
    - приказом <НОМЕР> от <ДАТА15>, согласно которому Николаенко <ФИО> назначена ответственной за решение задач в области ЧС и ГО в  <ФИО3>»;
 
    - уставом <ФИО3>»;
 
    - копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе <ФИО3>» с <ДАТА16>
 
    Оценивая  собранные по делу об административном правонарушении доказательства, отвечающие требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины  Николаенко <ФИО>  в совершении правонарушения, ее  действия мировой судья  квалифицирует  по части 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как  невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
 
    При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины, наличие постоянного места жительства, работы.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
              Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9 ч. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    управляющую рестораном «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО3>» Николаенко<ФИО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.
 
    Копию постановления вручить (направить) Николаенко <ФИО> направить в Отделение надзорной деятельности по Ленинскому и Верх-Исетскому районам ОНД МО «город <АДРЕС> по адресу 620102, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, для сведения.  
 
    Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.
 
    Разъяснить, что в  соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
 
    1)Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    2)Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию (Верх-Исетского района).
 
    3)Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
 
    4)При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу,  судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток).   
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                      Е.Ф. Дорохина
 
 
 
 
     Реквизиты для уплаты административного штрафа:
 
    УФК по <АДРЕС> области (ГУ МЧС России по <АДРЕС> области)
 
    ИНН <НОМЕР>  КПП <НОМЕР>  Счет <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области БИК <НОМЕР> Код бюджетной классификации 17711609000016000140  ОКАТО  65401000000