Дата принятия: 17 марта 2014г.
Номер документа: 5-16-2014г.
Дело № 5-16 - 2014 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Льгов 17 марта 2014 года
Судья Льговского районного суда Курской области Коростелева Н.А.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Левацкой С.В.,
ст. инспектора оУФМС России по Курской области в Льговском районе Филатовой Т.А.
рассмотрев материалы административного дела в отношении
ЛЕВАЦКОЙ СВЕТЛАНЫ ВЛАДИМИРОВНЫ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Украины, проживающей без регистрации в <адрес>, не работающей, имеющей на иждивении двух малолетних детей <данные изъяты>., ранее привлекавшейся к административной ответственности 29.01.2013 г. по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ к штрафу 2.000 рублей (штраф не оплачен), 18.04.2013 г. по 20.25 ч.1 КоАП РФ к штрафу 4.000 рублей (штраф не оплачен), привлекаемой к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
17 марта 2014 года в отношении Левацкой С.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, за нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации. Левацкая С.В. проживает на территории Льговского района Курской области с нарушением, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ - не выехала из РФ по истечении 90 суток с момента въезда в РФ, чем нарушила п.1 и п. 2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании Левацкая С.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, признала полностью и суду пояснила, что действительно проживает на территории РФ не имея документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Левацкая С.В. также пояснила суду, что проживает в РФ с 2001 года. До 2008 года она состояла на миграционном учете. С 2003 года по настоящее время она находится в фактических брачных отношениях с гражданином РФ ФИО7 и они проживают в его доме в <адрес>. С ФИО7 имеют общего ребенка <данные изъяты>. рождения. У неё еще имеется ребенок <данные изъяты>рождения. Они постоянно проживают в <адрес>, дети ходят в школу.
Ст.инспектор отделения УФМС России по Курской области в Льговском районе Филатова Т.А. суду пояснила, что ранее Левацкая С.В. ранее привлекалась к административной ответственности за нарушение режима пребывания в РФ, штраф не оплачен, т.е. ранее принятые меры оказались безрезультатными.
Выслушав мнения участников производства по делу, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что Левацкая С.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации - проживает на территории РФ с нарушением, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ - не выехала из РФ по истечении 90 суток с момента въезда в РФ, чем нарушила п.1 и п. 2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Статьей 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела, объяснений Левацкой С.В. следует, что она, являясь гражданкой Украины в 2001 году прибыла на территорию Российской Федерации, и с этого времени территорию РФ не покидает, при этом, не имеет ни визы, ни миграционной карты, на учете в органах миграционной службы не состоит. В течение длительного периода времени она не предпринимала мер к соблюдению миграционного законодательства.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Факт совершения Левацкой С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признан самим правонарушителем и подтверждается протоколом об административном правонарушении №151 от 17.03.2013 года, составленным ст.инспектором отделения УФМС России по Курской области в Льговском районе Филатовой Т.А.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие либо отягчающие административную ответственность ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ.
Согласно свидетельств о рождении, Левацкая С.В. является матерью ФИО5, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в с.ФИО2 <адрес> и ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Отцом ФИО6 является гражданин РФ ФИО7
Из объяснений Левацкой С.В. следует, что с 2003 года она состоит в фактических брачных отношениях с ФИО7 и они постоянно проживают одной семьей вместе с детьми в <адрес>.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 года ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Санкция ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, наличие смягчающих обстоятельств - раскаяние Левацкой С.В., наличие не её иждивении двух малолетних детей, назначение Левацкой С.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о её личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П.
Учитывая, изложенное, суд считает возможным применить к ней наказание в виде штрафа в размере 2.000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Левацкую Светлану Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнуть её наказанию в виде штрафа в размере 2.000 рублей без административного выдворения.
Уплату штрафа необходимо произвести по указанным реквизитам: наименование получателя платежа УФМС России по Курской области ИНН 463 205 94 22 л/с 03192820410 расчетный счет № 401 018 106 000 000 100 01 Банк получателя ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Курской области, БИК 043 807 001 КПП 463 201 001 КОД БК 192 116 4000001 620140 ОКАТМО 3871 0000 Наименование платежа штраф по линии УФМС.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Курский областной суд через Льговский районный суд.
Судья Коростелева Н.А.
