Постановление Брянского районного суда

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 5-1592/2021

Судья Брянского районного суда Брянской области Васина О.В., с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, Дворцовой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области по адресу: г.Брянск, 2-й пр-зд Станке Димитрова, 11, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Дворцовой О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Украины, не работающей, проживающей без регистрации на территории РФ по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении N 3524/П 0041619 от 14.09.2021г., составленному должностным лицом УУП ОУУП МО МВД России "Брянский", 14.09.2021 в 12 час. 50 мин. в ходе осуществления проверочных мероприятий по адресу: Брянская область, Брянский район, п.Путевка, ул.Рославльская, д.4, было установлено, что гражданка Украины Дворцова О.Е., въехавшая на территорию РФ 13.11.2019г. находится на территории Российской Федерации с 12.02.2020г. с нарушением режима пребывания, выраженном в уклонении от выезда из Российской Федерации чем нарушает требования ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании Дворцова О.Е. вину во вменяемом правонарушении признала, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Кроме того, пояснила, что приехала к супругу Дворцову В.А., который является гражданином РФ. Однако, в установленный срок не выехала за пределы РФ с связи с материальными трудностями и начавшейся пандемией. В целях легализации на территории РФ обратилась Дворцова О.Е., обратилась в ОВМ МО МВД России "Брянский", где при проверке документов было установлено, что она находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав пояснения Дворцовой О.Е., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом и международным договором Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 14.09.2021 в 12 час. 50 мин. в ходе осуществления проверочных мероприятий по адресу: Брянская область, Брянский район, п.Путевка, ул.Рославльская, д.4, было установлено, что гражданка Украины Дворцова О.Е. въехавшая на территорию РФ 13.11.2019г., находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выраженном в уклонении от выезда из Российской Федерации с 12.02.2020, чем нарушает требования ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от N 3524/П 0041619 от 14.09.2021г.; объяснениями Дворцовой О.Е., из которых следует, что она не выехала своевременно с территории РФ из-за коронавирусной пандемии; информацией системы "Мигрант-1"; миграционной картой, в которой указана дата въезда 13.11.2019г.; пояснениями данными Дворцовой О.Е. в судебном заседании.

Кроме того, в суде Дворцова О.Е. вину в совершенном правонарушении признала.

Представленные доказательства признаются судьей допустимыми и достоверными, т.к. они получены в соответствии с законом, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит вину Дворцовой О.Е. в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Признание вины и раскаяние в содеянном, на основании статьи 4.2 КоАП РФ, судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии с ст.4.3 КоАП РФ судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, наличие у Дворцовой О.Е. супруга - гражданина Российской Федерации, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить Дворцовой О.Е. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что подпунктом "а" пункта 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", установлено, что до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь п.1 ст.8 Европейской конвенции от 04.11.1950 "О защите прав человека и основных свобод", судья считает возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, регламентируемый статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Дворцову О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф надлежит уплатить не позднее шестидесяти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: МО МВД РФ "Брянский", ИНН 3207004938, КПП 320701001, расчетный счет 03100643000000012700, банк получателя Отделение Брянск Банка России/ УФК по Брянской области г. Брянск, КБК 18811601181019000140, БИК 011501101, ОКТМО 15608000, УИН 18880432210000416190.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Васина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка