Постановление от 30 июля 2014 года №5-159/2014

Дело № 5-159/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    30 июля 2014 года судья Рубцовского городского суда Алтайского края Федорова Ю.Ю., при секретаре Швацкой Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Лапиной Л.Б., *** года рождения, уроженки ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ...; место работы: ИП «....», магазин «...» ..., ИНН зарегистрирована в ЕГРИП в Межрайонной ИФНС № 12 по Алтайскому краю ***, ОГРНИП ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от ***, составленному старшим оперуполномоченным Рубцовского МРО Регионального управления ФСКН России по Алтайскому краю майором полиции Р. *** около 14 часов 10 минут в магазине «...» ИП «...», расположенном по адресу:..., индивидуальный предприниматель Лапина Л.Б. демонстрировала на витрине, а также реализовывала продукцию с изображением листьев растения «...», то есть осуществляла незаконную пропаганду растений, содержащих наркотические средства. *** в ходе обследования помещения в магазине «...» ИП «....», расположенном по адресу:..., была изъята газовая зажигалка с изображением листа растения «...» и передана в ЭКО Регионального управления ФСКН России по... для проведения комплексной ботанико-психологической экспертизы. Согласно заключению эксперта № , от ***, на зажигалке изображен лист растения, который вероятно является стилизованным изображением листьев растения ... и может побуждать к проявлению интереса к наркотическим средствам или их потреблению. Также данная продукция может формировать положительное или терпимое отношение к потреблению наркотических средств. Таким образом, Лапина Л.Б., *** года рождения, паспорт серии *** выдан УВД г. Рубцовска Алтайского края ***, зарегистрированная и проживающая по адресу: ..., работающая индивидуальным предпринимателем «...» свид. серия *** от ***, магазин «...», расположенный по адресу:..., совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
 
    Индивидуальный предприниматель Лапина Л.Б. в судебном заседании не отрицала, что среди представленных в магазине «...», расположенном по адресу:..., различных товаров есть и витрина с зажигалками с различным рисунком, среди которых находилась зажигалка с изображением листа, то, что этот рисунок изображает лист ... - не понимала. Указанную зажигалку приобрела в ... на рынке. Указала, что свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, признает и в содеянном раскаивается.
 
    Защитник Индивидуального предпринимателя Лапина Л.Б. – Букало И.П. в судебном заседании поддержала пояснения Лапиной Л.Б., ходатайствовала о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 суток
 
    Выслушав пояснения Индивидуального предпринимателя Лапиной Л.Б., защитника Букало И.П., исследовав материалы дела, судья считает, что в действиях Индивидуального предпринимателя Лапиной Л.Б. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
 
    В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Доказательства, в силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, влечет назначение административного наказания.
 
    ... (растение рода ...) входит в перечень растений, содержащих наркотические вещества или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежит контролю в Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства российской Федерации от *** «Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры».
 
    Кроме того в соответствии со ст. 2 Федерального закона от *** № 3-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изм. от 04.06.2014) «О наркотических средствах и психотропных веществах» растение ... (растение рода ... входит в список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список I), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 14 настоящего Федерального закона.
 
    В силу ч. 1 ст. 46 Федерального закона от *** № 3-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изм. от 04.06.2014) «О наркотических средствах и психотропных веществах», пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от *** № 38-ФЗ (ред. от 28.06.2014) «О рекламе», не допускается реклама, в том числе: наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
 
    Из материалов дела усматривается, что *** около 14 часов 10 минут в магазине «...» ИП «....», расположенном по адресу:..., на витрине для продажи размещена зажигалка, предположительно с изображением листа растения «...» (растение рода ... Было установлено, что ИП «....» является Лапина Л.Б., которая, работая продавцом в своем магазине «...», расположенном по адресу:..., демонстрирует на витрине для продажи и реализует товары, пропагандирующие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
 
    Факт совершения Лапиной Л.Б. административного правонарушения, подтверждается представленными суду доказательствами, в частности протоколом от *** об административном правонарушении, в котором Лапина Л.Б. собственноручно указала, что факт нахождения на витрине для продажи зажигалки с изображением листа растения «...» имел место, рапортом сотрудника РУФСКН России по Алтайскому краю от ***, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от *** РУФСКН России по Алтайскому краю, фототаблицей, объяснением Лапиной Л.Б. от ***, объяснениями свидетелей К. и С. от ***, определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от ***, подпиской экспертов от ***, заключением эксперта № от ***.
 
    Согласно выводам заключения эксперта № от *** экспертно-криминалистического отдела Регионального управления ФСКН России по..., на зажигалке изображен лист растения, который, вероятно, является стилизованным изображением листьев растения «...». Данная продукция с изображением, стилизованным, либо по форме напоминающим лист ..., может побуждать к проявлению интереса к наркотическим средствам или их потреблению. Данная продукция с изображением, стилизованным, либо по форме напоминающим лист ..., может формировать положительное или терпимое отношение к потреблению наркотических средств.
 
    В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от *** № 38-ФЗ (ред. от 28.06.2014) «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
 
    В исследовательской части заключения эксперта № от *** экспертно-криминалистического отдела Регионального управления ФСКН России по Алтайскому краю, указано, что изображение на зажигалке, стилизованное либо по форме напоминающее лист ... может быть рассмотрено как один из видов визуальных сигналов (знаков), воздействующих на восприятие и способствующих возникновению соответствующих психических образов. Такое изображение может вызвать положительное отношение к растению ..., используемого для приготовления наркотических средств, создает привлекательный образ растения ... и может рассматриваться как изображение рекламно характера.
 
    Таким образом, ассоциациями, связанными с имеющимися на зажигалке изображением растения, являются ассоциации с наркотиками, в силу того, что изображенное растение по внешним признакам напоминает ..., выступая ее атрибутикой. Частая демонстрация таких атрибутов поддерживает интерес к наркотическим веществам и может выступить провоцирующим фактором для начала их употребления. Подобные изображения вызывают интерес у молодежи и привлекают их внимание к наркотическим средствам.
 
    Непосредственным объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения, регламентирующие запрет пропаганды и ограничения рекламы в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
 
    Для установления состава административного правонарушения необходимо достоверно определить, что пропагандируются или рекламируются, именно, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, включенные в указанный Перечень.
 
    Объективную сторону состава административного правонарушения по ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образуют следующие противоправные действия: 1) пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров; 2) незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров. Объективную сторону правонарушения может составлять как каждое из перечисленных в диспозиции статьи действий в отдельности, так и одновременное либо последовательное их осуществление.
 
    Состав административного правонарушения ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным, так как наступление негативных последствий правонарушения (таких, например, как приобретение, изготовление или незаконное потребление наркотиков потребителями рекламы) не является обязательным признаком его объективной стороны. Поэтому для наступления административной ответственности достаточно самого факта пропаганды или незаконной рекламы наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров. С момента осуществления пропаганды или незаконной рекламы данное правонарушение следует считать оконченным.
 
    Квалификацию действий индивидуального предпринимателя Лапиной Л.Б. по ч. 1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, судья считает правильной.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.
 
    Статьей 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административное приостановление деятельности применяется в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры,
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
 
    При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и полагает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Лапиной Л.Б. наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 суток.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Лапину Л.Б., *** года рождения, уроженку ..., зарегистрированную и проживающую по адресу: ..., место работы: ИП «... магазин «...» ..., ИНН , зарегистрирована в ЕГРИП в Межрайонной ИФНС по Алтайскому краю ***, ОГРНИП , виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Лапиной Л.Б. сроком на 10 суток.
 
    Газовую зажигалку с изображением листа растения – ... с надписью ... по вступлению постановления в законную силу уничтожить.
 
    Исполнение постановления поручить службе судебных приставов – исполнителей.
 
    Орган, уполномоченный от имени Российской Федерации осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве – Региональное управление ФСКН России по Алтайскому краю Рубцовский межрайонный отдел: 658200 ....
 
    Постановление вынесено Рубцовским городским судом Алтайского края: 658201, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Калинина, 13.
 
    Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления его в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рубцовский городской суд.
 
    Судья Ю.Ю. Федорова
 
    Согласовано, судья Федорова Ю.Ю._____________ «___»__________ 2014
 
    Исполнитель, помощник судьи Жемайтес Г.В.________ «___»_______ 2014