Постановление от 24 марта 2014 года №5-159/2014

                                                                                       Дело № 5-159/2014
 
                                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    24 марта 2014 года                  г. Новороссийск
 
    Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Спорчич О.А., при секретаре Шевченко А.В., с участием уполномоченного отдела административных расследований Новороссийской таможни Гринько Е.С., рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении №...... в отношении ООО «Фрут Компани» по ст.16.7 КоАП РФ,
 
                                               УСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо ООО «Фрут Компани» совершило административное правонарушение - совершило административное правонарушение - представление иным лицом таможенному представителю документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, при следующих обстоятельствах.
 
    05.04.2013 г. между ООО «Фрут Компании» и компанией «...... заключен контракт № 75 на покупку-продажу овощей и фруктов согласно спецификациям, которые являются неотъемлемой частью данного контракта.
 
    09.07.2013 г. между таможенным представителем - ООО «......» (Свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № ...... от 22.02.2012 г.) и ООО «Фрут компании» (Заказчик) заключен договор № 214 об оказании услуг таможенным представителем, предметом которого является совершение операций по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, а также оказание иных услуг в рамках данного договора, не противоречащих действующему законодательству РФ и нормативно-правовыми актами таможенного союза.
 
    В целях исполнения обязанности, возложенной ООО «Фрут компании» на ООО «......», как на таможенного представителя, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, 25.11.2013 специалистом по таможенным операциям ООО «......» Г.Д., в соответствии со ст.ст. 180-181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее по тексту - ОТО и ТК) Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни подана при использовании международной сети «Интернет» декларация на товары (далее по тексту - ДТ) № ......, по которой задекларирован товар одного наименования с заявлением в графе № 31 ДТ следующих сведений: «мандарины свежие, для свободной реализации, код ОКП 976153, урожай 2013 года, упакованные в пластмассовые ящики 5000, в деревянные ящики 3740, уложенные на деревянные поддоны, изготовитель товара «ENAS DIS TICARET VE SAN.LTD.STI» Турция, весом брутто 99520кг, весом нетто 96520 кг, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 0805203000, таможенная стоимость 1492738,26 руб. Страна происхождения товара - Турция.
 
    Поставка указанного товара была осуществлена во исполнение внешнеторгового контракта от 05.04.2013 № 75.
 
    В качестве документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений, ООО «......» в ОТО и ТК Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни представлена декларация о соответствии от 09.10.2013 № ......, которой подтверждено, что продукция «мандарины свежие, урожай 2013», производитель «ENAS DIS TICARET VE SAN.LTD.STI» Турция, соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/2011 «Пищевая в части ее маркировки». Указанная декларация о соответствии принята на основании протокола испытаний от 09.10.2013 № 105/3307.1.
 
    В соответствии со срочным профилем риска № ...... должностным лицом Новороссийской таможни принято решение о проведении таможенного досмотра вышеуказанного товара, задекларированного по ДТ № .......
 
    28.11.2013 в результате осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, прибывшего в порт Новороссийск на т/х «......» по коносаменту № 13 от 22.11.2013, проведенного на основании поручения на досмотр № ...... должностным лицом отдела таможенного досмотра (далее по тексту - ОТД) Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни установлено (АТД № ......), что товар № 1 представляет из себя «мандарины свежие оранжевого цвета» уложен в ящики из полимерного материала, на которых имеются бумажные бирки с нанесенной маркировкой: «ENAS DIS TICARET VE SAN.LTD.ST. MANDALINA SATSUMA, SINIF 1, BOY 20, TS 34». Маркировка на русском языке на товаре и упаковках не обнаружена, страна происхождения товара согласно маркировке - Турция.
 
    Согласно заключению отделения торговых ограничений и экспортного контроля Новороссийской таможни, представленного служебной запиской от 28.11.2013 исх. № 26-26/1024, товар «мандарины свежие является пищевой продукцией и на данный товар распространяется действие Технического регламента Таможенного союза № ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» и Технического регламента Таможенного союза № ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Участником ВЭД при подаче ДТ № ...... на товар № 1 «мандарины свежие» (производитель «ENAS DIS TICARET VE SAN.LTD.STI» Турция) в качестве документа подтверждающего соблюдение запретов и ограничений, была представлена декларация о соответствии требованиям технического регламента от 09.10.2013 № ......, согласно которой товар «мандарины свежие», производитель «ENAS DIS TICARET VE SAN.LTD.STI» Турция, соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза № ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» и Технического регламента Таможенного союза № ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Так, в соответствии с ч. 2 ст. 1 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», при применении данного технического регламента должны учитываться требования к пищевой продукции в части ее маркировки, установленные соответствующими техническими регламентами Таможенного союза.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 4.1 ст. 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование, состав, количество, дату изготовления, срок годности, условия хранения пищевой продукции; наименование и место нахождения изготовителя, а также организации-импортера; рекомендации и (или) ограничения по использованию пищевой продукции; показатели пищевой ценности; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с ГМО; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
 
    Предусмотренная п. 1 ч.4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.
 
    В соответствии со ст. 3 ТР ТС 022/2011, пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки данному техническому регламенту Таможенного союза.
 
    На основании вышеизложенного ОТО и ЭК Новороссийской таможни в своем заключении указал, что запреты и ограничения (в части соблюдения мер технического регулирования) по товару № 1 по ДТ № ...... с предоставлением не действительной (не относящейся к ввозимому товару) декларация о соответствии от 09.10.2013 № ......, не соблюдены.
 
    С учетом изложенного, 28.11.2013 г. таможенным органом было отказано в выпуске вышеуказанного товара в свободное обращение в связи с несоблюдением требований технического регламента ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».
 
    Таким образом, декларация о соответствии от 09.10.2013 г. № ......, представленная ООО «Фрут Компании» таможенному представителю ООО «......» при декларировании товаров по ДТ № ......, является недействительным документом, так как содержащиеся в ней сведения, а именно: «соответствует требованиям ТР ТС ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», не соответствуют действительности.
 
    Кроме того, декларация о соответствии от 09.10.2013 г. № ...... является недействительным документом, так как была получена в результате представления заявителем (ООО «Фрут Компании») в орган по сертификации ложных сведений о том, что продукция, на которую выдается декларация о соответствии, соответствует требованиям ТР ТС ТР ТС 022/2011, тогда как фактически на упаковке товара отсутствовала маркировка, отвечающая требованиям указанного технического регламента.
 
    Также, декларация о соответствии от 09.10.2013 № ......, полученная на продукцию «мандарины свежие», поставленную в рамках контракта № 75 от 05.04.2013 г., является недействительным документом (не относящимся к партии, заявленной по ДТ № ......), так как не подтверждает соответствие данной партии требованиям технического регламента в части маркировки.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 982 от 01.12.2009 г. «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», подтверждение соответствия пищевой продукции (группа 9280) осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
 
             Таким образом, ООО «Фрут Компани» представило таможенному представителю - ООО «......» документ - декларацию о соответствии от 09.10.2013 г. № ......, для представления его в таможенный орган при совершении таможенных операций (таможенное декларирование товаров по ДТ № ......), что повлекло за собой несоблюдение установленных международных договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.
 
            06.12.2013 г. старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Новороссийской таможни И.И. в отношении ООО «Фрут Компани» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №...... по ст.16.7 КоАП России и на основании требований ст. 28.7 КоАП России проведено административное расследование.
 
    Уполномоченный отдела административных расследований Новороссийской таможни Гринько Е.С. в судебном заседании просил суд привлечь ООО «Фрут Компани» к административной ответственности, признав виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 КоАП РФ.
 
    Представитель ООО «Фрут Компани» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в письменном заявлении генеральный директор ООО «Фрут Компани» Н.И. вину в совершенном административном правонарушении признал и просил рассмотреть дело об административном правонарушении №...... в отношении ООО «Фрут Компани» в отсутствие представителя ООО «Фрут Компани».
 
          Выслушав представителя Новороссийской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В ТК ТС и Законе о таможенном регулировании термин «таможенный брокер (представитель)» заменен термином «таможенный представитель».
 
    Статус таможенного представителя определен исключительно как представителя с правами и обязанностями, отличными от прав и обязанностей декларанта и иных участников таможенных правоотношений. Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей (ст. 12 ТК ТС).
 
    Таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица представления документов и сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии со ст. 16 ТК ТС в обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц.
 
    Таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений и неисполнение обязанностей декларанта, предусмотренных ст. 188 ТК ТС. Отношения таможенного представителя с декларантами и иными заинтересованными лицами строятся на основе договора.
 
    В соответствии со ст.16.7 КоАП РФ представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Из материалов дела установлено, что 05.04.2013 г. между ООО «Фрут Компании» и компанией «......» Турция заключен контракт №75 на покупку-продажу овощей и фруктов согласно спецификациям, которые являются неотъемлемой частью данного контракта.
 
    09.07.2013 г. между таможенным представителем - ООО «......» (Свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № ...... от 22.02.2012 г.) и ООО «Фрут компании» (Заказчик) заключен договор № 214 об оказании услуг таможенным представителем, предметом которого является совершение операций по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, а также оказание иных услуг в рамках данного договора, не противоречащих действующему законодательству РФ и нормативно-правовыми актами таможенного союза.
 
    В соответствии со ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
    Согласно ч.1 ст.181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
 
    В соответствии с ч.1 ст.183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.
 
    В силу п.1 ч.1 ст.195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий: таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров.
 
    Согласно ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 настоящего Кодекса.
 
    В силу ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
 
              В целях исполнения обязанности, возложенной ООО «Фрут компании» на ООО «......», как на таможенного представителя, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, 25.11.2013 специалистом по таможенным операциям ООО «......» Г.Д., в соответствии со ст.ст. 180-181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее по тексту - ОТО и ТК) Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни подана при использовании международной сети «Интернет» декларация на товары (далее по тексту - ДТ) № ......, по которой задекларирован товар одного наименования с заявлением в графе № 31 ДТ следующих сведений: «мандарины свежие, для свободной реализации, код ОКП 976153, урожай 2013 года, упакованные в пластмассовые ящики 5000, в деревянные ящики 3740, уложенные на деревянные поддоны, изготовитель товара «ENAS DIS TICARET VE SAN.LTD.STI» Турция, весом брутто 99520кг, весом нетто 96520кг, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 0805203000, таможенная стоимость 1492738,26 руб. Страна происхождения товара - Турция.
 
    Поставка указанного товара была осуществлена во исполнение внешнеторгового контракта от 05.04.2013 № 75.
 
    В качестве документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений, ООО «......» в ОТО и ТК Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни представлена декларация о соответствии от 09.10.2013 № ......, которой подтверждено, что продукция «мандарины свежие, урожай 2013», производитель «ENAS DIS TICARET VE SAN.LTD.STI» Турция, соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/2011 «Пищевая в части ее маркировки». Указанная декларация о соответствии принята на основании протокола испытаний от 09.10.2013 № 105/3307.1.
 
    В соответствии со срочным профилем риска № ...... должностным лицом Новороссийской таможни принято решение о проведении таможенного досмотра вышеуказанного товара, задекларированного по ДТ № .......
 
    28.11.2013 в результате осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, прибывшего в порт Новороссийск на т/х «......» по коносаменту № 13 от 22.11.2013, проведенного на основании поручения на досмотр № ...... должностным лицом отдела таможенного досмотра (далее по тексту - ОТД) Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни установлено (АТД № ......), что товар № 1 представляет из себя «мандарины свежие оранжевого цвета» уложен в ящики из полимерного материала, на которых имеются бумажные бирки с нанесенной маркировкой: «ENAS DIS TICARET VE SAN.LTD.ST. MANDALINA SATSUMA, SINIF 1, BOY 20, TS 34». Маркировка на русском языке на товаре и упаковках не обнаружена, страна происхождения товара согласно маркировке - Турция.
 
    Согласно заключению отделения торговых ограничений и экспортного контроля Новороссийской таможни, представленного служебной запиской от 28.11.2013 исх. № 26-26/1024, товар «мандарины свежие является пищевой продукцией и на данный товар распространяется действие Технического регламента Таможенного союза № ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» и Технического регламента Таможенного союза № ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Участником ВЭД при подаче ДТ № ...... на товар № 1 «мандарины свежие» (производитель «ENAS DIS TICARET VE SAN.LTD.STI» Турция) в качестве документа подтверждающего соблюдение запретов и ограничений, была представлена декларация о соответствии требованиям технического регламента от 09.10.2013 № ......, согласно которой товар «мандарины свежие», производитель «ENAS DIS TICARET VE SAN.LTD.STI» Турция, соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза № ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» и Технического регламента Таможенного союза № ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Так, в соответствии с ч. 2 ст. 1 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», при применении данного технического регламента должны учитываться требования к пищевой продукции в части ее маркировки, установленные соответствующими техническими регламентами Таможенного союза.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 4.1 ст. 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование, состав, количество, дату изготовления, срок годности, условия хранения пищевой продукции; наименование и место нахождения изготовителя, а также организации-импортера; рекомендации и (или) ограничения по использованию пищевой продукции; показатели пищевой ценности; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с ГМО; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
 
    Предусмотренная п. 1 ч.4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.
 
    В соответствии со ст. 3 ТР ТС 022/2011, пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки данному техническому регламенту Таможенного союза.
 
    На основании вышеизложенного ОТО и ЭК Новороссийской таможни в своем заключении указал, что запреты и ограничения (в части соблюдения мер технического регулирования) по товару № 1 по ДТ № ...... с предоставлением не действительной (не относящейся к ввозимому товару) декларация о соответствии от 09.10.2013 № ......, не соблюдены.
 
    С учетом изложенного, 28.11.2013 г. таможенным органом было отказано в выпуске вышеуказанного товара в свободное обращение в связи с несоблюдением требований технического регламента ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».
 
    Таким образом, декларация о соответствии от 09.10.2013 г. № ......, представленная ООО «Фрут Компании» таможенному представителю ООО «......» при декларировании товаров по ДТ № ......, является недействительным документом, так как содержащиеся в ней сведения, а именно: «соответствует требованиям ТР ТС ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», не соответствуют действительности.
 
    Кроме того, декларация о соответствии от 09.10.2013 г. № ...... является недействительным документом, так как была получена в результате представления заявителем (ООО «Фрут Компании») в орган по сертификации ложных сведений о том, что продукция, на которую выдается декларация о соответствии, соответствует требованиям ТР ТС ТР ТС 022/2011, тогда как фактически на упаковке товара отсутствовала маркировка, отвечающая требованиям указанного технического регламента.
 
    Также, декларация о соответствии от 09.10.2013 № ......, полученная на продукцию «мандарины свежие», поставленную в рамках контракта № 75 от 05.04.2013 г., является недействительным документом (не относящимся к партии, заявленной по ДТ № ......), так как не подтверждает соответствие данной партии требованиям технического регламента в части маркировки.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 982 от 01.12.2009 г. «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», подтверждение соответствия пищевой продукции (группа 9280) осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
 
    Таким образом, ООО «Фрут Компани» представило таможенному представителю - ООО «......» документ - декларацию о соответствии от 09.10.2013 г. №......, для представления его в таможенный орган при совершении таможенных операций (таможенное декларирование товаров по ДТ № ......), что повлекло за собой несоблюдение установленных международных договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.
 
            06.12.2013 г. старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Новороссийской таможни И.И. в отношении ООО «Фрут Компани» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №...... по ст.16.7 КоАП России и на основании требований ст. 28.7 КоАП России проведено административное расследование и 31.12.2013 г. старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Новороссийской таможни И.И. по делу об административном правонарушении по ст.16.7 КоАП РФ в отношении ООО «Фрут Компани» был составлен протокол об административном правонарушении.
 
    В соответствии с п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Объективная сторона данного правонарушения выражается в представлении декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.
 
    Субъектом данного правонарушения является декларант либо иное лицо, которое представило таможенному представителю либо иному лицу документы, содержащие недостоверные сведения о товарах. В данном случае субъектом административного правонарушения является декларант - ООО «Фрут Компани», поскольку именно им таможенному представителю - ООО «......» были представлены разрешительные документы для их дальнейшего представления в таможенный орган.
 
             Вина ООО «Фрут Компании» выражается в том, что у общества имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но им не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно перед подачей в Новороссийскую таможню                         декларации на товары ДТ № ...... и представления документов, подтверждающих соблюдение установленных запретов и ограничений, взяв на себя обязательство по представлению таможенному представителю действительных документов, ООО «Фрут Компании» достаточно было, зная требования вступившего в силу технического регламента, предварительно осмотреть товар с целью установления соответствия маркировки товара требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». При этом необходимо отметить, что представители ООО «Фрут Компании» при прибытии товаров проводили отбор проб и образцов товаров для целей прохождения фитосанитарного контроля, однако не обратили должное внимание на несоответствие маркировки товара, вследствие чего таможенному представителю для декларирования товара по ДТ № ......, в целях подтверждения соблюдения запретов и ограничений, был представлен недействительный документ - декларация о соответствии от 09.10.2013 № .......
 
                   Факт совершения ООО «Фрут Компании» административного правонарушения, предусмотренного ст.16.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06.12.2013 г.; протоколом об административном правонарушении от 31.12.2013 г.; договором купли-продажи от 05.04.2013 г. № 75, заключенным между ООО «Фрут Компании» и компанией «ENAS DIS TIC.ve SAN.LTD.STI» Турция на покупку-продажу овощей и фруктов согласно спецификациям, которые являются неотъемлемой частью данного контракта, во исполнение которого товар «мандарины свежие», заявленный по ДТ № ......, был ввезен на таможенную территорию Таможенного союза; протоколом испытаний вышеуказанного товара № 105/3307.1 от 09.10.2013 г., проведенным испытательным лабораторным центром Новороссийского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае»; декларацией о соответствии от 09.10.2013 г. № ......, в соответствии с которой заявителем ООО «Фрут Компании» подтверждается, что товары «мандарины свежие», производитель «ENAS DIS TICARET VE SAN.LTD.STI» Турция, соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».
 
    - ДТ № ......, согласно которой для помещения под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» заявлен товар одного наименования с заявлением в графе № 31 ДТ следующих сведений: «мандарины свежие», для свободной реализации, код ОКП 976153, урожай 2013 года, упакованные в пластмассовые ящики 5000, в деревянные ящики 3740, уложенные на деревянные поддоны, изготовитель товара «ENAS DIS TICARET VE SAN.LTD.STI» Турция, весом брутто 99520 кг, весом нетто 96520кг, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 0805203000, таможенная стоимость 1492738,26 руб. Страна происхождения товара - Турция, в выпуске которого таможенным органом было отказано на основании ст. 201 Таможенного кодека Таможенного союза в связи с несоблюдением пп. 1 п. 1 ст. 195 Таможенного кодека Таможенного союза; актом таможенного досмотра № ......, в ходе которого было установлено, что товар представляет из себя «мандарины свежие оранжевого цвета» уложен в ящики из полимерного материала, на которых имеются бумажные бирки с нанесенной маркировкой: «ENAS DIS TICARET VE SAN.LTD.ST. MANDALINA SATSUMA, SINIF 1, BOY 20, TS 34». Маркировка на русском языке на товаре и упаковках не обнаружена, страна происхождения товара согласно маркировке - Турция, что не соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»; заключением отдела торговых ограничений и экспортного контроля Новороссийской таможни (служебная записка ОТОиЭК таможни № 26-26/1024 от 28.11.2013 г.), согласно которого                в отношении товара, заявленного по ДТ № ......, запреты и ограничений (в части мер технического регулирования), с представлением декларации о соответствии от 09.10.2013 № ...... (не относящейся к данному товару), не соблюдены; протоколом опроса свидетеля главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни И.З. от 09.12.2013 г.; оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ судом не установлено.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренным ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.
 
    С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости наложения на юридическое лицо административного штрафа, но не максимального, и в связи с не изъятием предметов административного правонарушения - без дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.7, 29.9.-29.11, КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ООО «Фрут Компани» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
 
    Реквизиты платежного документа по оплате штрафа: наименование получателя: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); наименование банка получ.: ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701; р/сч 40101810800000002901; БИК: 044501002; ИНН: 7730176610; КПП: 773001001; ОКАТО: 45268595000; назначение платежа: «Новороссийская таможня; код: 10317000, код бюджетной классификации 15311604000016000140 оплата штрафа по постановлению».
 
             Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
                          Судья            Спорчич О.А.