Постановление от 16 мая 2014 года №5-159/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-159/2014
Дело № 5 - 159/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
г. Екатеринбург                                                                                                  « 16 » мая 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 7 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области Зырянова И.В., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица- исполнительного директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (магазин «<ОБЕЗЛИЧИНО>»)
 
 
    Абдуллаева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживающего по адресу: г. Екатеринбург, ул. <АДРЕС>, 18-67, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    05.03.2014 года при проведении Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга плановой выездной проверки магазина «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. <АДРЕС>, 38, ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» обнаружено, что исполнительный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Абдуллаев Ф.Х. допустил в продажу (реализацию) алкогольную продукцию, не соответствующую требованиям нормативных документов, что повлекло введение в заблуждение потребителей относительно потребительских свойств, качества пищевой продукции, а именно, в продаже находилось вино полусладкое столовое белое «Мускат», дата выработки: 24.09.2013, изготовитель ООО «Союз-вино» производство: России <АДРЕС> край ст. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 100, не соответствующее требованиям ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия» по показателям: осадок (легкий осадок из белых аморфных частиц), посторонние включения (в виде ворсинок и белых аморфных частиц), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 1704от 24.02.2014, выданный филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, г. Полевской и Сысертском районе».
 
    По данному факту в отношении исполнительного директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» магазин «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Абдуллаева Ф.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебное заседание исполнительный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Абдуллаев Ф.Х. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
 
    Защитник Абдуллаева Ф.Х. в судебном заседании пояснил, что в имеющихся в материалах дела документах имеются разночтения. Так, в магазине «<ОБЕЗЛИЧИНО>» сотрудниками Роспотребнадзора производился отбор образцов для испытания товара - вина столового полусладкого белого «Мускат», емкостью Тетра-Пак 1 л. В протоколе лабораторных испытания указано наименование пробы  - вино столовое полусладкое белое «Мускат» упаковка стекло. В протоколе об административном правонарушении указана продукция, не соответствующая требованиям нормативных документов - вино «Мускат» столовое белое полусладкое, объем 0,5 л.  Просил также учесть, что у исполнительного директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Абдуллаева Ф.Х. отсутствовала возможность проверить качество поступившей продукции - вина «Мускат», поскольку данная продукция поступила в упаковке Тетра-Пак, внешних повреждений упаковки не было, продукция поступила со всеми необходимыми документами о соответствии качества.
 
    Специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга, в городе Полевской и в Сысертском районе <ФИО2> суду пояснила, что в протоколе лабораторных испытаний от 24.02.2014 года допущена техническая ошибка в части указания упаковки образца (стекло), однако исследование проводилось в отношении вина столового полусладкого белого «Мускат» в упаковке Тетра-Пак, номер партии, ее объем и другие данные соответствуют данным, изложенным в протоколе отбора проб от 11.02.2014 года. В протоколе об административном правонарушении также допущена техническая ошибка - неверно указан объем исследованной продукции 0,5 л., вместо правильного 1 л., остальные данные соответствуют данным, изложенным в протоколе отбора проб. Подтвердила, что фактически отбор проб и лабораторные испытания производились в отношении продукции - вина столового полусладкого белого «Мускат», дата выработки 24.09.2013, срок годности 24.09.2015, номер партии ЕСПР 00/36 4080 от 14.01.2014 г. 12 шт., емкость Тетра-Пак 1 л., изготовитель ООО «Союз-вино». 
 
      Заслушав защитника Абдуллаева Ф.Х., специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга, в городе Полевской и в Сысертском районе <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, является административным правонарушением.
 
    Согласно Положения «О федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации № 322 от 30 июня 2004 года, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
 
    К полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека относятся: осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе: федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства, а также законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей. В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в том числе: защите жизни или здоровья граждан, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.
 
    Согласно пункта 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.
 
    В соответствие с п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 № 248-ФЗ).
 
    Вина исполнительного директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Абдуллаева Ф.Х. в совершении данного административного правонарушения объективно подтверждается исследованными судом письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 07 марта 2014 года; распоряжением Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР>/199 от 17.01.2014 года; протоколом отбора проб продовольственного сырья, пищевых продуктов от 11.02.2014 года; протоколом лабораторных испытаний <НОМЕР> п от 24 февраля 2014 года; актом проверки Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга, в городе Полевской и в Сысертском районе от 05.03.2014 года.
 
    На основании решения № 4 ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от 15.11.2011 Абдуллаев Ф.Х. назначен на должность исполнительного директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>.
 
    Содержание протоколов по делу об административном правонарушении не вызывает у суда сомнений, поскольку все документы составлены надлежащим лицом, согласуются между собой, замечаний по порядку их составления и внесенным в них сведениям Абдуллаев Ф.Х. не имел.
 
    При оценке доводов защитника относительно разночтений в имеющихся в материалах дела документах, суд признает допущенные разночтения техническими ошибками, устраненными в ходе судебного разбирательства. В судебном заседании специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга, в городе Полевской и в Сысертском районе <ФИО2> подтвердила что фактически отбор проб и лабораторные испытания производились в отношении продукции - вино столовое полусладкое белое «Мускат», дата выработки 24.09.2013, срок годности 24.09.2015, номер партии ЕСПР 00/36 4080 от 14.01.2014 г. 12 шт., емкость Тетра-Пак 1 л., изготовитель ООО «Союз-вино». 
 
    У суда не оснований не доверять указанным доводам.
 
    Таким образом, на основании совокупности собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, мировой судья находит факт совершения исполнительным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Абдуллаевым Ф.Х. данного правонарушения установленным и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение продавцом требований технических регламентов и подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции.
 
               При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность Абдуллаева Ф.Х., а также иные обстоятельства, влияющие на назначение наказания.
 
    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Абдуллаева Ф.Х., судом не установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
                За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнительному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Абдуллаеву <ФИО1> назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН 6670083677, КПП 667001001, расчетный счет 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, БИК 046577001, ОКТМО 65701000, КБК 14111628000016000140.
 
    Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена на судебный участок № 5 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области. В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного вышесрока мировой судья направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебным приставом-исполнителем может быть возбуждено административное производство по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга путем подачи апелляционной жалобы через судебный участок № 5 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области.
 
    Мировой судья /подпись/
 
    Копия верна. Мировой судья:                                                              <ФИО3>