Постановление от 04 апреля 2014 года №5-159/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г.Чита
 
04 апреля 2014 года
 
        Судья Ингодинского районного суда города Читы Трифонов В.А.,
 
    при секретаре Стромиловой А.Н.,
 
    с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности от 05 марта 2014 года Патрукова А.В.,
 
        представителей Государственной инспекции труда в Забайкальском крае по доверенности от 25 февраля 2014 года Черняевой О.Н., главного государственного инспектора труда, составившего протокол по делу об административном правонарушении Медведевой Е.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-159/2014 об административном правонарушении в отношении
 
    краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение», ОГРН №, ИНН № расположенное по адресу: <адрес>
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственная инспекция труда в Забайкальском крае по поручению прокуратуры Забайкальского края с 25 по 28 марта 2014 года провела внеплановую проверку соблюдения трудового законодательства в краевом государственном специализированном автономном учреждении «Забайкальское лесохозяйственное объединение» (далее – Забайкаллесхоз).
 
        Актом проверки от 31 марта 2014 года выявлен ряд нарушений эксплуатации смотровой канавы для обслуживания и ремонта автотранспортной техники в помещении гаража бокса № №, о чем составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
 
    Протоколом от этой же даты применена мера обеспечения в виде временного запрета деятельности по эксплуатации указанной смотровой канавы.
 
    Определением от 31 марта 2014 года дело передано на рассмотрение в Ингодинский районный суд города Читы.
 
    В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Патруков А.В. вину в совершении правонарушения признал, просил назначить наказание без штрафа, в виде временного запрета эксплуатации смотровой канавы.
 
    В судебном заседании представители Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Черняева О.Н. и Медведева Е.Н. пояснили, что состав административного правонарушения подтверждается материалами дела.
 
    Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд приходит к следующему:
 
    Согласно части 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Как предусмотрено статей 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить, в том числе безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций.
 
    Постановлением Минтрудсоцразвития России от 12 мая 2003 года № 28 утверждены Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте. ПОТ РМ-027-2003 (зарегистрированы Минюстом России 19 июня 2003 года № 4734).
 
    Как видно из материалов дела, Забайкаллесхоз при эксплуатации осмотровой канавы в помещении гаража бокса № № в г.Чите по <адрес> нарушаются пункты 3.2.25, 3.2.28, 3.2.32 указанных правил, а именно: нет запасного выхода, рассекателей и направляющих ребордов по всей длине осмотровой канавы, козелков и стационарных упоров для колес автотранспорта.
 
    Данное обстоятельство подтверждаются актом проверки, протоколами об административном правонарушении и о временном запрете деятельности, подписанными представителем Забайкаллесхоза без замечаний.
 
    Оценив в совокупности материалы дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ суд приходит к выводу о необходимости квалифицировать действия Забайкаллесхоз по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
 
    На день судебного заседания не истек трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
 
    По правилам части 3 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
 
    С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства – привлечения к административной ответственности впервые, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку эта мера наказания более направлена на соблюдение правил охраны труда и не влечет излишних, с учетом объема осуществляемой деятельности юридического лица, финансовых взысканий.
 
    Такое наказание как предупреждение, с учетом установленных обстоятельств, суд полагает явно не соответствующим рассматриваемому нарушению.
 
    При этом юридическое лицо, привлеченное к административной ответственности, после устранения указанных недостатков, вправе обраться в суд в порядке статьи 30.12 КоАП РФ о досрочном прекращении исполнения административного наказания.
 
    Срок административного приостановления подлежит исчислению с даты временного запрета деятельности 31 марта 2014 года.
 
    Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Краевое государственное специализированное автономное учреждение «Забайкальское лесохозяйственное объединение» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток в части эксплуатации осмотровой канавы для обслуживания и ремонта автотранспортной техники в помещении гаража бокса № № по адресу: <адрес>, с правом доступа работников для ремонтных работ в целях приведения осмотровой канавы в соответствии с правилами охраны труда.
 
    Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья
 
В.А.Трифонов