Постановление от 24 апреля 2014 года №5-159/2014

Дело № 5-159/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
24 апреля 2014 года г. Киров    
 
    Октябрьский районный суд г. Кирова в составе судьи Минервиной А.В.,
 
        при секретаре Лукьяновой А.Э.,
 
        рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «Альбион – 2002», привлекаемой к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    21.03.2014 года в 11 часов 00 минут проверено устранение обстоятельств, послуживших основанием наказания в виде административного приостановления деятельности по оказанию розничной торговли продуктами питания в продовольственном магазине «Бристоль» ООО «Альбион – 2002», расположенном по адресу: <адрес>, на срок 70 суток. В ходе проверки установлено, что нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и послужившие приостановлением деятельности ООО «Альбион – 2002» в магазине «Бристоль», расположенном по адресу: <адрес> не устранены, а именно: В магазине предусмотрена одна дверь. Для загрузки пищевых продуктов в магазин предусмотрено загрузочное окно в складском помещении. Загрузка пищевых продуктов в магазин(через загрузочное окно) осуществляется под окнами (лоджиями) жилых квартир, что является нарушением положений ст.41,42 Конституции РФ гарантирующей каждому гражданину право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, требований ст. 11, ч.5 ст. 15, ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 2.4, 14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Сети бытовой канализации магазина объединены с канализацией жилого дома, что является нарушением п.п. 3.7, 14.2 СП 2.3.6.1066-01. Документы о проведении сантехнических работ, об автономности системы канализации магазина от системы канализации жилого дома не представлены, на канализационную трубу установлен обратный клапан.
 
    Вышеперечисленные нарушения могут привести к следующему:
 
    - осуществление загрузки продуктов питания под окнами жилых квартир приводит к ухудшению условий проживания людей и как следствие может вызвать заболевания центральной нервной, сердечно-сосудистой систем, привести к нервно-психическим расстройствам и оказать влияние на психоэмоциональное состояние жильцов;
 
    - отведение хозяйственно-бытовых сточных вод от объекта с нарушением требований санитарных правил (удаление фекально-хозяйственных стоков во внутриплощадочную сеть через один выпуск) при возникновении аварийной ситуации может привести в первую очередь к попаданию хозяйственно-фекальных стоков в торговый зал, что приведет к вирусному и бактериальному загрязнению пищевых продуктов, помещений, оборудования и возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.
 
    Таким образом, юридическое лицо – ООО «Альбион-2002» юридический адрес: <адрес>, в ходе осуществления деятельности магазина «Бристоль», расположенного по адресу: <адрес>, нарушило санитарно-эпидемиологические требования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно допустило нарушения положений ст.ст. 41, 42 Конституции РФ, ст. 11, ч. 5 ст. 15, ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.4, 3.7, 14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    Представитель Управления Росреестра по Кировской области Никулина О.А., действующая на основании доверенности, пояснила суду, что все допущенные нарушения, которые были выявлены во время проверки 21.03.2014 года до настоящего времени имеют место и не устранены. Просит назначить наказание в виде приостановления деятельности.
 
    Представитель ООО «Альбион-2002» по доверенности Морозова Н.В. вину в совершенном правонарушении признала. Просит суд назначить наказание в виде штрафа, т.к. организацией принимаются меры к устранению нарушений.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к убеждению, что административное правонарушение имело место, вина ООО «Альбион-2002» в совершении административного правонарушения доказана.
 
    В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Согласно ст. 11, 15, 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    В силу п.2.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.
 
    П.п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» предусматривает, что загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон.
 
    Согласно п.3.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий.
 
    Указанные нормы являются императивными и не допускают отступлений от требований в них заключающихся.
 
    Виновность ООО «Альбион-2002» в совершении правонарушения подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении № 0396 от 09.04.2014 года;
 
    - актом обследования от 21.03.2014 года;
 
    - фотографиями магазина «Бристоль», имеющимися в деле;
 
    - постановлением Октябрьского районного суда г. Кирова от 26.12.2013 года, вступившими в законную силу.
 
    Совершенное правонарушение ООО «Альбион-2002» суд квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности.
 
    Смягчающих наказание обстоятельств в судебном заседании не установлено.
 
    Предоставленные ООО «Альбион-2002» документы, имеющиеся в деле, не опровергают предоставленные Управлением Роспотребнадзора по Кировской области доказательства и не влекут освобождение юридического лица от административной ответственности либо наказания.
 
    Суд учитывает характер деятельности ООО «Альбион-2002» и наличие условий при осуществлении торговли продуктами питания в данном помещении для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей. Допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства юридическим лицом создают явную угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний вследствие несоблюдения санитарно-эпидемиологических норм и правил.
 
    Учитывая, что ООО «Альбион-2002» ранее привлекалось к административной ответственности за данные нарушения закона (которые до настоящего времени не устранены), что является обстоятельством отягчающим административное наказание в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд полагает необходимым применить административное наказание в виде приостановления деятельности ООО «Альбион-2002» по оказанию услуг розничной торговли продуктами питания в продовольственном магазине «Бристоль», расположенном по адресу: <адрес>, - на срок 70 суток
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Альбион-2002» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг розничной торговли продуктами питания в продовольственном магазине «Бристоль», расположенном по адресу: <адрес>, на срок 70 суток, за исключением работ, связанных с устранением нарушений.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
 
Судья                            А.В. Минервина