Постановление от 26 июня 2013 года №5-159/2013

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
 
    26 июня 2013 года                                                                                                                   г. Уфа
 
 
               Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка №9 по Калининскому району г.Уфы РБ Корниловой Е.П., сполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 по Калининскому району г.Уфы РБ Графенковой Е.Н.,
 
    рассмотрев  материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица  <ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>,   
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧИНО> привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,  за то, что не выполнило требования предписания <НОМЕР> от <ДАТА2> выданного <ОБЕЗЛИЧИНО>.
 
       В судебное заседание представитель <ОБЕЗЛИЧИНО> - директор <ФИО1> не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного дела без участия.
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица <ОБЕЗЛИЧИНО>  в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ,  по имеющимся материалам.
 
    Допрошенный в ходе судебного заседания представитель <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2>, действующий по доверенности <НОМЕР> от <ДАТА3>, суду пояснил, что на основании акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> в адрес <ОБЕЗЛИЧИНО> было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> Приказом <НОМЕР> от <ДАТА5> выданным <ОБЕЗЛИЧИНО>, была назначена внеплановая проверка по выполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА2> Согласно акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> было установлено, что не устранены следующие нарушения законодательства в области образования: несоответствие содержания устава образовательного учреждения ст.13 Закона РФ «Об образовании» в части указания в содержании устава наличия платных образовательных услуг и порядка их предоставления (на договорной основе), прав и обязанностей участников образовательного процесса (родителей, законных представителей); нарушение ст. 32 Закона РФ «Об образовании» в части размещения информации на официальном сайте образовательного учреждения. В результате чего в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Выслушав представителя <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2>, изучив и оценив материалы дела, суд считает вину <ОБЕЗЛИЧИНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, доказанной.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.
 
    Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение в установленный срок законного предписания (постановления, преставления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). 
 
    Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выступают общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государственного надзора (контроля).
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, является выполнение предписания, выданного органом государственного надзора (контроля), об устранении нарушений законодательства.
 
    Как усматривается из материалов дела, на основании акта проверки <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> от <ДАТА4>, в адрес <ОБЕЗЛИЧИНО> было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> и юридическому лицу предписано устранить следующие нарушения:
 
    - несоответствие содержания устава образовательного учреждения ст.13 Закона РФ «Об образовании» в части указания в содержании устава наличия платных образовательных услуг и порядка их предоставления (на договорной основе), прав и обязанностей участников образовательного процесса (родителей, законных представителей);
 
    - нарушение ст. 32 Закона РФ «Об образовании» в части размещения информации на официальном сайте образовательного учреждения (сведения о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах; оперсональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;  о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям; о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; копии утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчета о результатах самообследования; порядка оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;).
 
    Приказом <НОМЕР> от <ДАТА5> выданным <ОБЕЗЛИЧИНО> назначена внеплановая проверка по выполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА2>
 
    Согласно акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>  установлено, что не устранены следующие нарушения законодательства в области образования:  несоответствие содержания устава образовательного учреждения ст.13 Закона РФ «Об образовании» в части указания в содержании устава наличия платных образовательных услуг и порядка их предоставления (на договорной основе), прав и обязанностей участников образовательного процесса (родителей, законных представителей); нарушение ст. 32 Закона РФ «Об образовании» в части размещения информации на официальном сайте образовательного учреждения.
 
    В соответствии с протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>  от     <ДАТА6> <ОБЕЗЛИЧИНО> должно было исполнить требования по организации исполнения требований законодательства об образовании, однако не предприняло все зависящие от него меры по их исполнению.
 
    В своих объяснениях, данных при составлении протокола об административном правонарушении, представитель юридического лица - директор <ФИО1> указала: «указанные нарушения признаю, обязуюсь исправить».
 
    При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия юридического лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как неисполнение в установленный срок законного предписания (постановления, преставления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). 
 
                При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.   
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧИНО> находящуюся по адресу: <АДРЕС>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления в Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан через мирового судью.
 
    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ, подтверждающий оплату штрафа, предоставить мировому судье в указанный срок.
 
    Предупредить, что неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25  КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде наложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                            Корнилова Е.П.