Дата принятия: 27 июня 2013г.
Номер документа: 5-159/2013
Дело № 5-159/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
27 июня 2013 г. г. Биробиджан
Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Веселова Л.В.,
С участием:
инспектора по особо важным поручениям группы ОД и ДИ ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО1,
представителя по доверенности лица, привлеченного к административной ответственности Петрушкова Н.А. – защитника-адвоката Бородулиной Е.М.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Фасад» Петрушкова Н.А. по ст. 14.37 КоАП РФ,-
У С Т А Н О В И Л:
18.03.2013 в 11 час. Петрушков Н.А., являясь генеральным директором ООО «Фасад» установил рекламную конструкцию по <адрес> на юг от дома <адрес> в г. Биробиджане, территория строительной площадки, установлена на расстоянии 4 метров от ближнего края наружной рекламы до края проезжей части (бордюрного камня) и 26 метрах от пешеходного перехода расположенного по границе перекрестка проспекта <адрес>, что является нарушением под. 10, 11 п. 6.1 ГОСТа Р 52044-5-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и, сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения».
Тем самым, должностное лицо – генеральный директор ООО «Фасад» Петрушков Н.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента.
В судебном заседании представитель по доверенности лица, привлеченного к административной ответственности Петрушкова Н.А. – защитник-адвокат Бородулина Е.М., пояснила, что ГИБДД УМВД РФ по ЕАО при проверке неправильно произвела замеры от края рекламной конструкции до бордюрного камня. Если произвести замер от ближайшего края рекламной конструкции (согласно ГОСТа) путем проведения диагонали до бордюрного камня, нарушения ГОСТа в данном случае не имеется. ГИББД УМВД РФ по ЕАО проводила замеры другим способом: проведя прямую линию от края рекламной конструкции к земле, и уже от этой точки перпендикулярно до края бордюрного камня. Следует отметить, что ни в одном ГОСТе РФ не указана методика замера. При этом ГИБДД в других случаях применяет иной метод замера, в данном конкретном случае был применен описанный выше. Чем подтверждается правомерность такого замера, ГИБДД УМВД РФ по ЕАО ни в материалах административного расследования, ни в иных других не приводит.
Инспектор по особо важным поручениям группы ОД и ДИ ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО1 суду пояснил, что им 18 марта 2013 года по информации МКУ комитета по управлению муниципального имущества мэрии г. Биробиджан, была осуществлена проверка установленных рекламных конструкций принадлежащих ООО «Фасад» и выявлено, что рекламная конструкция по адресу <адрес> от дома <адрес> территория строительной площадки, установлена на расстоянии 4 метров от ближнего края наружной рекламы до края проезжей части (бордюрного камня) и 26 метрах от пешеходного перехода расположенного по границе перекрестка проспекта <адрес>, что является нарушением под. 10, 11 п. 6.1 ГОСТа Р 52044-5-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и, сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения».
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Статья 14. 37 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента.
Согласно под.10 п.6.1 ГОСТа Р 52044-5-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и, сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», на пешеходных переходахи пересрчениях автомобильных дорог в одном уровне, а также на расстоянии менее 150 м от них в не населенных пунктов, 50 м – в населенных пунктах.Согласно под.11 п.6.1 ГОСТа Р 52044-5-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и, сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги вне населенных пунктов и на расстоянии менее 5 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) – в населенных пунктах.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей.
Судом установлено, что факт совершения должностным лицом нарушения требований к установке рекламной конструкции подтвержден исследованными в судебном заседании материалами дела:
-разрешением на установку рекламной конструкции на территории муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО № от 17.12.2012 (л.д.№);
-актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 18.03.2013 (л.д.№);
-протоколом об административном правонарушении № от 19.04.2013 (л.д. №).
Таким образом, суд пришел к выводу, что вина должностного лица - генерального директора ООО «Фасад» Петрушкова Н.А. нашла свое подтверждение в суде.
Действия должностного лица - генерального директора ООО «Фасад» Петрушкова Н.А. подлежат квалификации по ст. 14.37 КоАП РФ – как установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса. (в ред. от 28.12.2009 N 380-ФЗ)
Доводы представителя Петрушкова Н.А. – защитника-адвоката Бородулиной Е.М., о том, что ГИБДД УМВД РФ по ЕАО при проверке неправильно произвело замеры от края рекламной конструкции до бордюрного камня, суд считает несостоятельными, поскольку они не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно материалам дела, генеральный директор ООО «Фасад» Петрушков Н.А. ранее к административной ответственности не привлекался, отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать должностное лицо – генерального директора ООО «Фасад» Петрушкова Н.А, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ (в ред. от 28.12.2009 N 380-ФЗ) и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000(три тысячи) рублей.
Административный штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:
УФК по Еврейской автономной области (комитет тарифов и цен правительства Еврейской автономной области)
Л/счет №,
ГРКЦ ГУ Банка России по Еврейской автономной области
Р\счет №,
БИК №,
Код №,
ИНН №,
КПП №.
Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья: Л.В. Веселова
