Постановление от 05 июня 2013 года №5-159/2013

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    05 июня 2013 года                                                                                г. Сальск
 
    Мировой судья судебного участка №6 Сальского района Ростовской области Бабина С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Осадчего <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,
 
                                                     У С Т А Н О В И Л :
 
    В соответствии с протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Осадчего С.Ф.
 
    Осадчий С.Ф. <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧИНО> в <АДРЕС> в районе <АДРЕС> около <АДРЕС> на реке  <АДРЕС>, осуществлял незаконный лов рыбы двумя трехлесными жаберными сетями размером ячея <ОБЕЗЛИЧИНО>, высотой <ОБЕЗЛИЧИНО> и длиной по <ОБЕЗЛИЧИНО> каждая, согласно ч. 1 ст. 48 Приказа Росрыболовства  от 08.09.2008 N 149 «Об утверждении Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» являются запретными.
 
    Осадчий С.Ф. в судебное заседание явился вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что он вместе со  своим братом <ФИО2> работает в <АДРЕС> <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧИНО> в <АДРЕС> в районе <АДРЕС> около <АДРЕС> на реке  <АДРЕС> установили сети для забора рыбы,  на участке реки, который находится в аренде <АДРЕС> и проведении исследований, так как в реке стала дохнуть рыба. Они имеют право ставить сети, так как занимаются промысловым рыболовством. Об этом они говорили сотрудникам полиции, однако они их отказались слушать.
 
    Свидетель <ФИО3> в судебное заседание явился, суду пояснил, что он является директором <АДРЕС> <АДРЕС> предоставлен рыбопромысловый участок для осуществления товарного рыбоводства, о чем был заключен договора <НОМЕР> от <ДАТА6>, предоставлено право на добычу (вылов)на рыбопромысловом участке водных биологических ресурсов, выращенных при осуществлении товарного рыболовства, а также изымаемых для разведения в целях товарного рыбоводства,   право осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов в границах рыбопромыслового участка. Осадчий С.Ф. состоит в трудовых отношениях с <АДРЕС> с ним заключен трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА7>, он принят на должность рыбака. То есть на промысловый отлов рыбы у <АДРЕС> имеется соответствующее разрешение до <ДАТА>. <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧИНО> в <АДРЕС> в районе <АДРЕС> около <АДРЕС> на реке  <АДРЕС>,  Осадчий С.Ф. осуществлял лов рыбы в соответствии с действующим законодательством сетями. Запрет при промысловом способе вылова рыбы сетями из лески, Правилами рыболовства не запрещен. В промысловом журнале имеется отметка об установке сетей <ДАТА4>  Копия журнала была предоставлена суду и имеется в материалах дела.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Осадчего С.Ф., свидетеля <ФИО3>, мировой судья пришел к выводу о том, что вина Осадчего С.Ф.  не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
 
    Как следует из ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
 
    <АДРЕС> предоставлен рыбопромысловый участок для осуществления товарного рыбоводства, что следует из договора <НОМЕР> от <ДАТА6>(л.д. 37-39), ответа Департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов <АДРЕС> области за запрос (л.д. 52-53). Пользователю предоставлено право на добычу (вылов)на рыбопромысловом участке водных биологических ресурсов, выращенных при осуществлении товарного рыболовства, а также изымаемых для разведения в целях товарного рыбоводства (п.2 Договора). Пользователь имеет право  осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов в границах рыбопромыслового участка (п. 7 Договора).       
 
    Осадчий С.Ф. состоит в трудовых отношениях с <АДРЕС> что следует из трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА7> (л.д. 26), принят на должность рыбака.
 
    В соответствии с п. 48.1  Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 08.09.2008 № 149 при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.
 
    Исходя из п. 13.13 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 08.09.2008 № 149, пользователи водными биоресурсами не вправе допускать нахождение ставных сетей в воде, превышающее 48 часов с 16 апреля по 14 октября и 72 часа с 15 октября по 15 апреля (застой сетей), считая с момента полной их установки, зафиксированного в промысловом журнале, до момента начала их переборки или выборки на берег или борт судна (для камбальных сетей в Черном море в любое время года - не более 168 часов).
 
    Ставные сети входят в перечень имущества <АДРЕС> участвующего в производственном процессе (л.д. 57).
 
    В копии промыслового журнала (л.д. 58-59) имеется отметка об установке сетей <ДАТА4> 
 
    Как следует из копии письма Азово-Черноморского территориального управления от <ДАТА9> <НОМЕР> (л.д. 43), в границах рыбопромысловых участках пользователь имеет право осуществлять вылов выращенной им рыбы в любое время и всеми орудиями лова  (закидные невода, ставные сети, вентеря и другие орудия лова).   
 
    Осадчий С.Ф. производил не любительский вылов рыбы, а промысловый, разрешенный <АДРЕС> в указанном месте, и в установленные сроки.
 
    Следовательно, запрет, предусмотренный п. 48.1 Правил, не распространяется на действия Осадчего С.Ф.
 
    На основании ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не обязано доказывать свою невиновность, и все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Вина привлекаемого к административной ответственности лица материалами дела не доказана, следовательно, все сомнения толкуются в его пользу.
 
    На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    При установленных судом обстоятельствах суд приходит к убеждению о прекращении производства по делу по указанному основанию.
 
    При таких обстоятельствах,  сети подлежат возврату по принадлежности <АДРЕС> лодка - <ФИО4>
 
    На  основании изложенного и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья                                                                                                               
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, возбужденное в отношении Осадчего <ФИО1> прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Две трехлесные жаберные сети размером ячея <ОБЕЗЛИЧИНО>, высотой <ОБЕЗЛИЧИНО> и длиной по <ОБЕЗЛИЧИНО> каждая, находящиеся на хранении в ОМВД <АДРЕС> передать <АДРЕС>
 
    Лодку надувную <ОБЕЗЛИЧИНО> находящуюся на хранении в ОМВД <АДРЕС> предать Осадчему <ФИО5>.
 
    Постановление может быть обжаловано в Сальский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья судебного участка №6
 
    Сальского района Ростовской области                                       С.А. Бабина