Постановление от 13 августа 2014 года №5-1589/14

Дело № 5-1589/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    13 августа 2014 года г. Находка Приморского края
 
    ул. Школьная, 22
 
    Судья Находкинского городского суда Приморского края Римский Я.А.,
 
    рассмотрев в помещении Находкинского городского суда материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<.........>», юридический адрес<.........>, ИНН №,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В ходе контрольно-проверочного мероприятия по проверке соблюдения законодательства было установлено, что ДД.ММ.ГГ. в 13 часов 00 минут по адресу<.........>, строящийся объект по <.........>, ООО «<.........>» незаконно привлекло к трудовой деятельности на территории РФ гражданина Китая ФИО1 в качестве разнорабочего при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу в РФ, когда такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом, на момент проверки разрешение на работу данный работник не предоставил, чем нарушило требования ст.ст. 13, 13.1 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По данному факту ДД.ММ.ГГ. специалистом-экспертом ОПНМ № 7 УФМС России по Приморскому краю ФИО2 в отношении ООО «<.........>» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    Представитель ООО «<.........>» ФИО3 в судебном заседании с вменённым ООО «<.........>» правонарушением согласился, вину в совершении правонарушения признал полностью, просил назначить ООО «<.........>» наказание в виде административного приостановления деятельности, пояснил, что в связи с тяжёлым материальным положением юридическое лицо не в состоянии оплатить штрафы, даже в случае назначения наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела.
 
    Выслушав представителя ООО «<.........>» ФИО3, изучив представленные материалы, считаю, что вина ООО «<.........>» в нарушении требований ст.ст. 13, 13.1 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена полностью и подтверждается изученными в судебном заседании материалами, а именно: копией протокола № от ДД.ММ.ГГ. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Китая ФИО1, фототаблицей к протоколу; копиями паспорта, визы и уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1; объяснением гражданина Китая ФИО1 от ДД.ММ.ГГ.; постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ., которым гражданин Китая ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; докладной запиской специалиста-эксперта ОПНМ № 7 УФМС России по Приморскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГ.; сообщением УФМС России по Приморскому краю №, поступившему в ОПНМ № 7 УФМС России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГ., согласно которому разрешения ООО «<.........>» на работу в РФ гражданину Китая ФИО1 было выдано ДД.ММ.ГГ. года; объяснением представителя ООО «<.........>» ФИО4 от ДД.ММ.ГГ., согласно которому руководством ООО «<.........>» было принято решение направить на завод 6 человек, в том числе ФИО1, без наличия разрешения на работу, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ.. Указанные доказательства являются достоверными и допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
 
    Согласно требованиям ст.ст. 13, 13.1 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин, прибывший в РФ, имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
 
    В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    В связи с изложенным, считаю, что своими действиями ООО «<.........>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлекло к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина ФИО1 в качестве разнорабочего при отсутствии у него разрешения на работу в РФ, которое было выдано гражданину Китая ФИО1 ДД.ММ.ГГ..
 
    Учитывая, в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, характер совершённого ООО «<.........>» административного правонарушения, ставящего под угрозу надлежащую защиту правоотношений, регулируемых Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, связанных с нарушением правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, принимая во внимание в качестве смягчающих административную ответственность ООО «<.........>» обстоятельств, предусмотренных п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, раскаяние в содеянном и добровольное прекращение противоправного поведения (получение разрешения на работу в РФ), данные об имущественном и финансовом положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также принимая во внимание мнение представителя ООО «<.........>», считаю возможным назначить ООО «<.........>» административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на сорок пять суток.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «<.........>», юридический адрес<.........>, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «<.........>» по адресу<.........>, строящийся объект по <.........>, сроком на сорок пять суток.
 
    Постановление о приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «<.........>» сроком на сорок пять суток подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд.
 
Судья                            Я.А. Римский