Постановление от 14 июля 2014 года №5-158/2014

Решение по административному делу
     Дело № 5 - 158/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    р.п. Николаевка                                                                                                      14 июля 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области Карасева Екатерина Александровна, расположенного по адресу: Ульяновская область,  р.п. Николаевка, улица Коммунальная, дом 2,
 
    рассмотрев в порядке статьи 29.5. КоАП РФ в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
 
    Нугайбекова <***1>, родившегося <ДАТА2> в селе <АДРЕС> Николаевского района Ульяновской области, проживающего по адресу: Ульяновская область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 210, гражданина России, к административной ответственности за нарушения порядка управления  привлекавшегося:
 
    16 апреля 2014 года по статье 19.7. КоАП РФ (предупреждение),
 
    16 июня 2014 года по статье 19.7. КоАП РФ (административный штраф 100 рублей),
 
    30 июня 2014 года  по статье 19.5. части 1 КоАП РФ (административный штраф 300 рублей),
 
    привлекаемого к административной ответственности по статье 19.5. части 1 КоАП РФ,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА6> государственным инспектором отдела организации земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ульяновской области <***2> составлен протокол об административном правонарушении по статье 19.5. части 1 КоАП РФ в отношении Нугайбекова <***1>, согласно которому <ДАТА7> в 15 часов 30 минут при проведении внеплановой выездной проверки согласно распоряжения от <ДАТА8> <НОМЕР>/0433 по контролю исполнения пункта 3 предписания от <ДАТА9> <НОМЕР> установлено, что Нугайбековым <***1> не выполнены установленные мероприятия агротехнического и фитомелиоративного характера на земельном участке сельскохозяйственного назначения на площади 23000 квадратных метра с  кадастровым номером <НОМЕР> : 09 : 030101 : 1135 координаты <НОМЕР> 53*07`833”Е 047*04`071” в Николаевском районе Ульяновской области, в 240 метрах на юго-запад от автомобильной дороги УРАЛ М 5, тем самым Нугайбеков <***1> не исполнил пункт 3 предписания Управления Россельхознадзора по ульяновской области <НОМЕР> от <ДАТА9>.  
 
    Нугайбеков <***1> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, согласно почтовому уведомлению извещение о слушании дела вручено лично <ДАТА11> Ходатайств о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие либо отложении судебного разбирательства Нугайбековым <***1> не представлено. В соответствии со статьей 25.1. КоАП РФ, поскольку Нугайбеков <***1> о слушании дела был извещен надлежащим образом, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.
 
    Исследовав представленные материалы дела, выслушав законного представителя юридического лица, мировой судья приходит к следующему.
 
    Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Согласно пунктам 11 и 9 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 года  должностные лица Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных органов, имеют право запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления государственного земельного надзора сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки. Согласно пункта 5 вышеназванного Положения федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы осуществляют на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель поселений надзор за соблюдением: а) выполнения в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, включая мелиорированные земли; б) выполнения требований по предотвращению самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; в) выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.
 
    Согласно пункту 3 предписания <НОМЕР> от <ДАТА9>, гражданину Нугайбекову <***1> предписывалось в срок до <ДАТА13> устранить допущенные нарушения в области охраны земель путем выполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв на земельном участке сельскохозяйственного назначения с  кадастровым номером <НОМЕР> : 09 : 030101 : 1135 на площади 23000 квадратных метра (вовлечь в сельхозпроизводство). Предписание было получено гражданином Нугайбековым <***1> <ДАТА14> 
 
    Обстоятельства совершенного Нугайбековым <***1> административного правонарушения, в полной мере подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно:
 
    - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, составленным в отсутствие надлежаще извещенного <ДАТА15> Нугайбекова <***1>,
 
     - актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР>/0433 от <ДАТА6>, подтверждающим неисполнение пункта 3 предписания <НОМЕР> от <ДАТА9>. Проверка проведена на основании распоряжения Управления Россельхознадзора по Ульяновской области от <ДАТА8>.
 
    Перечисленные доказательства полностью согласуются между собой и из них следует, что в ходе проведенных в период с <ДАТА7> <ДАТА6> контрольных мероприятий по выполнению пункта 3 предписания об устранении нарушения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА9>, было установлено невыполнение гражданином Нугайбековым <***1> на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> : 09 : 030101 : 1135 по адресу: Ульяновская область, <АДРЕС> район, в 240 метрах на юго-запад от автодороги «УРАЛ  - М5» (787 + 600 метров, с правой стороны), пункта 3 предписания об устранении нарушения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА9>, в установленные сроки, до <ДАТА13>, а именно не выполнены установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв на земельном участке сельскохозяйственного назначения с  кадастровым номером <НОМЕР> : 09 : 030101 : 1135 на площади 23000 квадратных метра (не вовлечено в сельхозпроизводство).
 
    Мировой судья считает, что бездействие Нугайбекова <***1> правильно квалифицировано по части 1 статьи 19.5. КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания  органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не учитывает его привлечение к административной ответственности 16 июня 2014 года и 30 июня 2014 года, как совершенные после инкриминируемого деяния. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Нугайбекова <***1> мировой судья учитывает его возраст. В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность Нугайбекова <***1> мировой судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения в срок, предусмотренный статьей 4.6. КоАП РФ.  В связи с чем, с целью предупреждения совершения подобных правонарушений вновь, мировой судья считает возможным назначить Нугайбекову <***1> административное наказание в виде административного штрафа в сумме 300 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9., 29.10. КоАП РФ,  мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
      Признать Нугайбекова <***1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5. частью 1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде  административного штрафа в размере 300 рублей 00 копеек, которые следует перечислить на счет 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Ульяновской области город <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 73625000, КПП <НОМЕР>, код бюджетной классификации 08111625060016000140, ИНН <НОМЕР>, УФК МФ РФ по Ульяновской области (Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ульяновской области - юридический адрес: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 38/8), протокол <НОМЕР> 737235 от <ДАТА6>.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, на основании статьи 20.25. части 1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Николаевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области.
 
 
    Мировой судья:                                                                                                              Е.А. Карасева