Постановление от 24 июля 2014 года №5-158/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-158/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Челябинск                                                                      24 июля 2014 года                                                                          
 
 
    Мировой судья судебного участка № 4 Калининского района г. Челябинска Фадеева Н.В.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ложкина Н.С.,
 
    помощника прокурора <АДРЕС> района г. Челябинска <ФИО1>,
 
    рассмотрев по адресу: г. Челябинск ул. Косарева, 50а, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Ложкина Николая Сергеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Челябинской области, гражданина Российской Федерации, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Челябинск ул. <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,
 
установил:
 
 
    <ФИО2>, являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> не исполнил обязанность по передаче в установленный законом десятидневный срок сведений о трудоустройстве работника ранее занимавшего должность государственного гражданского служащего.
 
    Ответственность за данное правонарушение предусмотрено ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, вину в совершении административного правонарушения не оспаривал. Пояснил, что нарушение срока передачи сведений о трудоустройстве на предприятие бывшего работника ранее замещавшего должность государственного гражданского служащего, вызвано было тем, что в тот момент на предприятии осуществлялась проверка трудовой инспекцией. Лицо, которое устраивалось на наше предприятие, было принято на должность оператора, которая никакой коррупционной деятельности не несет. С лицами, допустившими нарушение и вовремя не направившими сведения, проведены разъяснительные мероприятия с целью не повторения данных нарушений в будущем.
 
    Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Ложкина Н.С., заключение прокурора <ФИО1>, полагавшего доказанным факт совершение <ФИО3> административного правонарушения, исследовав письменные материалы и оценив их по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ от <ДАТА3> «О противодействии коррупции» Гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
 
    В свою очередь, на работодателе согласно ч.4 ст. 12 вышеназванного Федерального закона лежит обязанность при заключении с такими лицами указанных выше договоров на протяжении двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы сообщать в десятидневный срок о заключении договоров представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту их службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Данные обязанности возложены на работодателя и ст. 64.1 Трудового кодекса РФ.
 
    Согласно ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, занимающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, занимавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Как усматривается из материалов дела, прокуратурой <АДРЕС> района г. Челябинска проведена проверка в соответствии со ст. ст. 6,21,22,27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в ходе которой установлено, что директором ООО «Охранного предприятия «Витязь» <ФИО3> в установленный законом срок не были выполнены требования Федерального закона от <ДАТА3> № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно в течение десяти дней не представил сведения  о заключении договоров представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту их службы.
 
    Согласно Уставным документам ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> директором предприятия является <ФИО2>, на которого законом и возлагалась обязанность по направлению сведений в соответствии со ст. 12 Федерального закона РФ от <ДАТА3> № 273-ФЗ.
 
    Копией трудовой книжки и сведениями из ОП <НОМЕР> УМВД России по г. Челябинску подтверждается, что <ФИО4> до <ДАТА4> проходила службу в ОВД МВД России по г. Челябинску в должности дознавателя отдела дознания.
 
    <ДАТА5> принята на должность оператора в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> что подтверждается приказом <НОМЕР> от <ДАТА5> и трудовым договором № 21/14 от <ДАТА5>.
 
    <ДАТА7> сведения о трудоустройстве <ФИО4> в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> направлены в УМВД по г. Челябинску, что подтверждается письмом, описью вложения в ценное письмо и квитанцией об отправке ценного письма от <ДАТА7>.
 
    Ссылка Ложкина Н.С. на то, что сведения в установленный законом срок не были направлены по причине проведения на предприятии проверки, не влечет освобождения от административной ответственности, поскольку из пояснений самого Ложкина Н.С. усматривается, что каких-либо препятствий, не позволяющих своевременно исполнить возложенных на него законом обязанностей, не имелось.
 
    Таким образом, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о виновности директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Ложкина Н.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в незаконном привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего.
 
    Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ложкина Н.С., который ранее не привлекался к административной ответственности. 
 
    Принимая во внимание данные обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
 
    Признать директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Ложкина Николая Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Разъяснить Ложкину Николаю Сергеевичу, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления  постановления  о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении  шестидесяти дней  с вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление,  направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана через мирового судью судебного участка №4 Калининского района г. Челябинска либо непосредственно в Калининский районный суд г. Челябинска.
 
 
 
Мировой судья                                                Н.В. Фадеева
 
 
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    Получатель УФК по Челябинской области (прокуратура Челябинской области г. Челябинск)
 
    ИНН 745 304 22 27  КПП 745 301 001   БИК 047 501 001
 
    Р/С 401 018 104 000 000 108 01  Л/Ч 046 914 795 90
 
    КБК 415 1 16 900 10 01 600 01 40   ОКТМО 757 01 000
 
 
    Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена мировому судье судебного участка № 4 Калининского района г. Челябинска по адресу: г. Челябинск ул. Косарева, 50а-101, в установленный законом срок.