Постановление от 06 июня 2014 года №5-158/2014

№5-158/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Екатеринбург 06 июня 2014 года
 
    Судья Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга А.В. Четкин, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- Тарановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    ТАРАНОВОЙ Н.А., <...>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    При проведении контрольных мероприятий Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому Федеральному округу *** около 14:05 в ***», расположенном по адресу: ***, выявлено, что Таранова Н.А., являющаяся директором данного юридического лица, в нарушение подпункта «д» пункта 1 Приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 28 января 2014 года № 9 «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов», допустила реализацию в розницу алкогольной продукции с занижением регулируемых государством цен на продукцию, в нарушение установленного порядка регулирования цен, а именно, водки «Добрый медведь», емкостью 1,0 л., крепостью 40%, дата розлива ***, производитель ***», в количестве 10 бутылок по цене 375 руб. за единицу товара (занижение цены на 23 рубля). Нарушением вышеприведенных требований Приказа директором *** Тарановой совершено правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании Таранова Н.А. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснила, что действительно факт совершения правонарушения имел место, за что юридическое лицо уже привлечено к административной ответственности. Также указала, что вышепоименованная алкогольная продукция была поставлена в ***» в ноябре 2013 года, до вступления в законную силу Приказа № 9, поэтому была размещена на витрине персоналом магазина со старыми ценниками, с указанием цены, действовавшей на ноябрь 2013 года. В настоящее время нарушение устранено.
 
    Помимо собственных признательных показаний совершение Тарановой Н.А. правонарушения подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств:
 
    -приказом о проведении контрольных мероприятий от *** *** (л.д. 5-6);
 
    - протоколом осмотра от *** № ***, которым зафиксировано, что в помещении торгового зала ***» по вышеуказанному адресу на полках-витринах находится алкогольная продукция, а именно, водка «Добрый медведь» с ценником 375 рублей, подтверждающим продажу алкогольной продукции с занижением регулируемой государством цены (л.д. 9-12);
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от *** № ***, ценником на вышеуказанную алкогольную продукцию, которыми подтверждается факт продажи данной продукции по заниженной цене от имени ***» (л.д. 13-16);
 
    - регистрационными и уставными документами *** (л.д. 26-27, 28-37), а также решениями участника Общества Таранова В.В. от *** о назначении Тарановой Н.А. на должность директора предприятия, а также от *** о том, что последняя в силу занимаемого должностного положения является лицом ответственным за ценообразование на предприятии (л.д.24-25). Должностной инструкцией лица ответственного за ценообразование, с которой Таранова была ознакомлена ***, что подтверждается подписью последней. На Таранову, в том числе, возлагалась обязанность по осуществлению контроля цен, проведение массового и попозиционного изменения цен и др. (л.д. 26-27);
 
    -первоначальными объяснения Тарановой Н.А., в которых она не отрицает факт розничной продажи алкогольной продукции с занижением регулируемой государством цены в магазине, расположенном по адресу: Екатеринбург, *** (л.д. 21);
 
    -товаросопроводительными документами, подтверждающими факт приобретения *** алкогольной продукции, в том числе водки «Добрый медведь» (л.д. 39-48);
 
    -протоколом об административном правонарушении № *** от ***, составленном компетентным на то должностным лицом надзорного органа, с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При составлении которого Таранова также не отрицала факт совершения вмененного правонарушения (л.д. 49-51).
 
    Допрошенные в судебном заседании в качестве специалиста Зыков К.А.- главный специалист - эксперт МРУ Росалкогольрегулирование по УрФО пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения были зафиксированы в соответствующих протоколах. Протокол об административном правонарушении был составлен как в отношении юридического лица, так и его директора Тарановой. В данном случае алкогольная продукция должна была реализовываться в соответствии с вновь установленными Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от *** *** ценами. То обстоятельство, что алкогольная продукция была поставлена в магазин до начала действия вышеуказанного Приказа, не является основанием для реализации продукции по старым ценам и не освобождает Таранову, как директора Общества от ответственности. Требовалось проведение инвентаризации и переоценки ранее поставленной продукции, чего сделано не было.
 
    В судебном заседании установлено, что постановлением судьи Ленинского районного суда г.Екатеринбурга от ***» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно реализацию в розницу алкогольной продукции с занижением регулируемых государством цен на продукцию, нарушение установленного порядка регулирования цен, а равно иного установленного порядка ценообразования и юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо.
 
    Часть 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность, в том числе и должностных лиц, за нарушение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок) на продукцию, товары либо услуги.
 
    В силу части 5 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции осуществляется по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно подпункту «д» пункта 1 Приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 28 января 2014 года № 9 «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов», действовавшего на момент проведения проверки государственным органом и составления протокола об административном правонарушении в отношении директора ***», цена, не ниже которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 % с *** установлена в размере 99 рублей 50 копеек за 0,25 литра в готовой продукции и, соответственно, в размере 199 рублей за 0,5 литра и 398 рублей за 1 литр такой продукции.
 
    Представленными доказательствами вина директора *** Тарановой Н.А. в правонарушении доказана. Последней, являющейся должностным лицом, руководимого ею юридического лица, не исполнены надлежащим образом организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, не обеспечен контроль за соблюдением законодательства. Доказательств того, что она принимала необходимые меры для соблюдения требований законодательства суду не представлено.
 
    Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.
 
    Действия Тарановой Н.А. квалифицируются судом по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобное) на продукцию, товары, предельных цен (тарифов, расценок, ставок), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок).
 
    При определении вида и размера наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, его имущественное положение.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Тарановой Н.А., суд признает признание вины и раскаяние в содеянном, наличие у нее малолетнего ребенка.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Тарановой Н.А., суд не установил.
 
    С учетом данных обстоятельств, суд считает возможным назначить Тарановой наказание в виде штрафа, определив его в пределах санкции соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Характер совершенного правонарушения и количество продукции, на которую занижена розничная цена, свидетельствует о том, что правонарушение представляет существенную угрозу установленному порядку регулирования государством цен на алкогольную продукцию, которая, в данном случае, состоит не в наступлении каких-либо негативных последствий, а в пренебрежительном отношении должностного лица- директора *** Тарановой к исполнению требований законодательства. Таким образом, оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекращения производства по делу, суд не усматривает.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    ТАРАНОВУ Н.А., директора Общества с ограниченной ответственностью «Низам», признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.
 
    Разъяснить Тарановой, что административный штраф должен быть уплачен в течении 60 суток со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам УФК по Свердловской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу л\с 04621А22520), ОГРН 1096671010864, ИНН 6671294624, КПП 667101001, р/с 40101810500000010010, в ГРКЦ Банка России по Свердловской области, БИК 046577001, ОКАТО 65401000000, КБК 160116080016000140, административный штраф по части 2 ст.14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем принесения жалобы через Железнодорожный районный суд г.Екатеринбурга.
 
    Судья А.В. Четкин