Постановление от 24 июня 2014 года №5-158/2014

Дело № 5-158/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    24 июня 2014 года г. Рубцовск ул. Калинина, 13
 
    Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Смирнова С.А., при секретаре Кирилловой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Швырёвой Е.В., по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Рубцовский городской суд Алтайского края поступил протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Швырёвой Е.В., согласно которому она, пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как у нее с *** отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации предусмотренные ст.2 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    По данному факту *** инспектором ОУФМС России по Алтайскому краю ... было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и составлен протокол об административном правонарушении от *** в *** час. *** мин., по адресу: ....
 
    В судебном заседании Швырёва Е.В. пояснила, что приехал в Российскую Федерацию, ***, при себе имела удостоверение личности, миграционную карту. *** были утрачены документы, с заявление об утере документов не обращалась, самостоятельно не имеет возможности выехать поскольку отсутствуют документы, близких, родственников на территории Российской Федерации не имеет, желает покинуть территорию Российской Федерации, вину признала полностью.
 
    Судья, исследовав материалы дела, считает, что действия Швырёвой Е.В. необходимо квалифицировать по ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неподаче заявления об утраты документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в соответствующий орган.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Вина Шырёвой Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждается его личными объяснением, рапортом сотрудника ОУФМС России по Алтайскому краю ..., протоколом об административном правонарушении в отношении Шырёвой Е.В.
 
    Судьей установлено, что в Российской Федерации у привлекаемой к административной ответственности Шырёвой Е.В. отсутствуют семейные отношения, лица находящиеся у нее на иждивении, дети – граждане Российской Федерации, в том числе дети не граждане РФ, проживающие совместно с ней, которым выданы разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, согласно ФЗ от 09.02.1993 № 4528-1. Не имеется оснований для признания ее беженцем и/или оснований того, что она не может быть выдворена за пределы территории Российской Федерации из гуманных побуждений, не заявляла письменную просьбу о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.
 
    За совершение правонарушения согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Таким образом, законодателем определено, что принудительное выдворение за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, новых правонарушений.
 
    При назначении наказания судья учитывает степень тяжести совершенного правонарушения, признание вины в указанном правонарушении, личность правонарушителя, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с выдворением Швырёвой Е.В. за пределы Российской Федерации, поскольку принудительное её выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением им совершения новых правонарушений.
 
    В силу абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает необходимым решить вопрос о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение, предназначенное для лиц, в отношении которых вынесено наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Швырёву Е.В., , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации ...
 
 
    Поместить Швырёву Е.В., до выдворения ...
 
    Представителем государства по данному делу выступает ОУФМС России по Алтайскому краю ...
 
    Исполнение постановления в части взыскания штрафа поручить Рубцовскому МОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц.
 
    Исполнение постановления в части административного выдворения поручить судебным приставам Рубцовского МОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц.
 
    Постановление в части выдворения за пределы Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление вынесено Рубцовским городским судом Алтайского края: 658201 Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Калинина, 13.
 
    В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней через Рубцовский городской суд с момента вручения или получения копии постановления.
 
Судья С.А.Смирнова