Постановление от 15 мая 2014 года №5-158/2014

        Дело № 5-158/2014
 
        ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    15 мая 2014 года                                                                       г.Новый Уренгой
 
        Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Серовой Т.Е.,
 
        при секретаре Курмаковой Н.А.,
 
        рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойский психоневрологический диспансер» (прачечная),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № 60 от 17 марта 2014 года, составленному должностным лицом – главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой Капшиной В.С. при осуществлении плановой выездной проверки в отношении юридического лица ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойский психоневрологический диспансер», следует, что техническое состояние обрабатываемых поверхностей в прачечной ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойский психоневрологический диспансер» (отслоение краски на стенах и потолке, дефекты напольных покрытий (отслоилась облицовочная плитка), делает их не устойчивыми к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, приводит к некачественной дезинфекции, следовательно, неэффективной обработке помещений, что может привести к микробной обсемененности помещений и поверхности предметов, белья обрабатываемого в прачечной, что в свою очередь приводит к риску развития внутрибольничных инфекций среди пациентов. Не возможно оценить эффективность работы вентиляционной системы в прачечной. Не удовлетворительная работа вентиляционной системы ведет к застаиванию воздуха в помещении и значительному увеличению его бактериальной загрязненности, что также приводит к бактериальному обсеменению белья, облегчает распространение внутрибольничных инфекций. Длительное воздействие повышенного уровня шума на работников прачечной, может послужить причиной развития профессиональной тугоухости, гипертонической болезни и атеросклероза сосудов.
 
    В судебном заседании представитель ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойский психоневрологический диспансер» - Шишкина И.В., действующая на основании доверенности, факт правонарушения признала, пояснила, что в связи с неисправностью кровли, осадки протекают внутрь помещения и внутри образуется повышенная влажность. Сделать ремонт кровли своими силами они не могут, т.к. на это у диспансера нет средств. Но они надеются, что в летний период средства будут изысканы и ремонт произведен, после чего отмеченные в протоколе недостатки будут устранены.
 
    Представитель Территориального отдела управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой – Лютая Н.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что, несмотря на то, что аналогичные нарушения санитарно-эпидемиологических правил были выявлены еще при проведении плановой проверки в 2011г., и после этого был проведен ремонт внутри помещения прачечной, при последней проверке было установлено, что состояние данного помещения плачевное. Отслоение краски и осыпание штукатурки делают невозможным санитарную обработку стен, а, следовательно, ведет к осеменению бактериями. Приостановление деятельности прачечной необходимо, иначе это может привести к более тяжелым последствиям – вспышке инфекционных заболеваний, а также может повлечь несчастный случай на производстве, поскольку работник прачечной пользуется электроприборами в сыром помещении, что может привести к возгоранию.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Распоряжением (приказом) Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.Новый Уренгой о проведении плановой выездной документарной проверки юридического лица от 28.01.2014 года № 17 в отношении ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойский психоневрологический диспансер» назначено проведение плановой выездной проверки с целью планового обследования зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, используемого при осуществлении деятельности по адресам: г.Новый Уренгой, <адрес>, ул.Юбилейная, д.1В в соответствии с утвержденным планом проверок Управления Роспотребнадзора по ЯНАО на 2014 год (л.д.13-15).
 
    17.03.2014 года при рассмотрении материалов плановой выездной проверки, проводимой с 17 февраля 2014 года по 14 марта 2014 года главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой Капшиной В.С. выявлены нарушения требований ФЗ № 52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 4.1, 4.2, 4.3, п. 11.14 СанПиН 1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и помещений производственных цехов и участков, что выразилось в следующем:
 
    1. в помещениях прачечной имеется отслоение краски на стенах и потолках, дефекты напольных покрытий (отслоилась облицовочная плитка), что является нарушением пп. 4.1, 4.2, 4.3, п.11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
 
    2. не проводится эффективность работы вентиляционных систем, паспорта эффективности работы вентиляционных систем отсутствуют, что является нарушением п. 6.5 раздел 1, п. 6.24, 6.36 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
 
    3. эквивалентные уровни звукового давления превышают ПДУ в прачечной при работе гладильного пресса, что является нарушением п. 3.8 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных.
 
    Виновность ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойский психоневрологический диспансер» подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом № 60 об административном правонарушении от 17.03.2014 года, актом проверки № 17 от 17.03.2014 года, протоколом № 12 измерений шума от 03.03.2014 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО в г. Новый Уренгой», фототаблицей (л.д.2-3, 5-10, 11-12, 24-29).
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что вина юридического лица – ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойский психоневрологический диспансер» в совершении административного правонарушения полностью доказана. В его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    Санкция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Учитывая, что допущенные ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойский психоневрологический диспансер» нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений представляют угрозу здоровью людей, суд полагает необходимым назначить ему административное взыскание в виде административного приостановления деятельности прачечной, расположенной по адресу: г.Новый Уренгой, ул.<адрес>, на срок 90 суток.
 
    Руководствуясь ст. 3.1, п. 2 ч. 1 ст. 3.2, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Новоуренгойский психоневрологический диспансер» привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности прачечной, расположенной по адресу: г.Новый Уренгой, <адрес>, на срок 90 суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней путем подачи жалобы через Новоуренгойский городской суд.
 
        Судья:                                                   Серова Т.Е.