Постановление от 23 июня 2014 года №5-158/2014

Дата принятия: 23 июня 2014г.
Номер документа: 5-158/2014
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Постановления

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-158/2014
     Дело № 5-158/288-14
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
        г.Электросталь                                                           23 июня 2014 года
 
 
                Мировой судья судебного участка № 288 Электростальского судебного района Московской области РФ   Моисеенко О.Н.,  рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.  14.16 ч.2.1  КоАП РФ в отношении юридического
 
    лица Общества  с ограниченной ответственностью  (ООО) «Селена-Торг» ОГРН ХХХХХХХХХХХХХ, ИНН ХХХХХХХХХХ, КПП ХХХХХХХХХХ, юридический АДРЕС, свидетельство ОГРН: ХХХХХХХХХХХХХХХ серия ХХ номер ХХХХХХХХ, выдано ДАТА г.  Инспекцией ФНС по г. Электросталь Московской области, ранее к административной ответственности по Главе 14 КоАП РФ не привлекавшегося,  с участием законного представителя - генерального директора ООО «Селена-Торг»  Залысина  И.П.,
 
 
установил:
 
 
                 ДАТА года в ВРЕМЯ мин. в помещении магазина «НАЗВАНИЕ», принадлежащего ООО «Селена-Торг», расположенном по АДРЕС, в нарушение абзаца 8 пункта 2 ст. 16 Федерального Закона  от 22.11.1995 г. №171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции  и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» допустило в лице продавца-кассира Ф.И.О. розничную продажу  алкогольной продукции  несовершеннолетнему Ф.И.О., ДАТА года рождения, а именно:  Х бутылку  водки  «НАЗВАНИЕ», емкостью Х,Х литра, крепостью 40 %, стоимостью СУММА за одну бутылку.
 
                Таким образом, ООО «Селена-Торг» в лице генерального директора Залысина И.П. были нарушены правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    В судебном заседании законный представитель юридического лица Залысин И.П.
 
    вину юридического лица  признал, однако просил суд  учесть, что все административные меры по недопущению нарушений правил торговли алкогольной продукции со стороны руководства общества были приняты, и соответственно ответственность  за  допущенное нарушение лежит на продавце-кассире Давыдовой О.А. Также просил учесть сложное материальное положение общества, подтвержденное документами по финансовому результату работы за период МЕСЯЦ-МЕСЯЦ ХХХХ г., согласно которым имеет место  снижение торговой выручки с мая месяца на ХХ% по отношению к выручке  за МЕСЯЦ ХХХХ г.  За период ХХ МЕСЯЦ ХХХХ г. по ХХ МЕСЯЦ ХХХХ г. выручка упала на Х%,  в связи с сезонным спадом покупательского спроса в летний период. Учитывая  все приведенные им доводы,  просил переквалифицировать допущенное нарушение в части возложения  ответственности на общество и возложить  ответственность на продавца-кассира Давыдову О.А.
 
    Исследовав представленные доказательства в совокупности,  прихожу к следующему.
 
    Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
               В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1 ст. 26.2).
 
    Факт совершения правонарушения и вина юридического лица ООО «Селена-Торг» подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором указаны место, время совершения, событие административного правонарушения, т.е. обстоятельства, приведенные в установочной части настоящего постановления  (л.д. 92);
 
     -рапортом  начальника ОИАЗ УМВД России по г.о. Электросталь Ф.И.О., из которого следует, что ДАТА г. им совместно с  о/у ОЭБ и ПК УМВД России по г.о. Электросталь  Ф.И.О.  был  выявлен факт  реализации алкогольной продукции продавцом магазина «НАЗВАНИЕ» ООО «Селена-Торг» (АДРЕС) Давыдовой О.А.  несовершеннолетнему Ф.И.О.,ДАТА года рождения (л.д.1);
 
     -протоколом осмотра  принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий находящихся там вещей и документов от ДАТА  (л.д.2-3);
 
     -кассовым чеком и ценником ООО «Селена-Торг» (л.д.4);
 
    - объяснениями Ф.И.О от ДАТА, согласно которым он является учащимся ПУ № ХХ. Сегодня, ДАТА, он решил навестить своих друзей, в связи с чем решил приобрести одну бутылку водки в ближайшем от него магазине «НАЗВАНИЕ», находящемся по АДРЕС.  Примерно в ВРЕМЯ он находился в данном магазине, осматривал витрины, после чего  попросил продавца женщину, которой на вид лет ХХ,  продать ему одну бутылку водки «НАЗВАНИЕ», объемом Х,Х литра, стоимостью СУММА руб. и передал ей деньги. Продавец забрала деньги, передала ему бутылки водки и кассовый чек, предъявить ей паспорт она его не просила.  Когда он вышел из магазина, его остановили два молодых человека, которые представились сотрудниками полиции и пригласили его для дачи объяснений (л.д.5);
 
     -копией паспорта  Ф.И.О., ДАТА г.р., МЕСТО РОЖДЕНИЯ (л.д.6);
 
     -объяснениями Давыдовой О.А. от ДАТА г., согласно которым  она признает факт продажи ДАТА г. в ВРЕМЯ в магазине «НАЗВАНИЕ» ООО «Селена-Торг» одной бутылки водки «НАЗВАНИЕ»  молодому человеку, не попросив его предъявить ей документ, удостоверяющий личность (л.д.9);
 
     -копией паспорта Давыдовой О.А., ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ (л.д.10-11);
 
     -выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Селена-Торг»  (л.д.20-23);
 
    -свидетельством о государственной регистрации юридического лица  в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Селена-Торг» серия ХХ  № ХХХХХХХХХ (л.д.29);
 
    - свидетельством о постановке на учет  в налоговом органе  в отношении ООО «Селена-Торг»,   ОГРН ХХХХХХХХХХХХХ (л.д.30);
 
     - уведомлением генерального директора ООО «Селена-Торг»  Садовниковой Т.Н. в Управление Роспотребнадзора по Московской области оначале  осуществления предпринимательской деятельности  от ДАТА.   (л.д.32);
 
     -карточкой регистрации контрольно- кассовой техники  в ИФНС РФ по г. Электросталь МО от ДАТА (л.д.33);
 
     - решением  единственного учредителя  ООО «Селена-Торг» Залысина И.П. от ДАТА № Х (л.д.34);
 
     -копией Устава  ООО «Селена-Торг», утвержденного единственным учредителем  ООО «Селена-Торг» Залысиным И.П. ДАТА г., с изменениями от ДАТА (л.д.35-58);
 
     - копией лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной ООО «Селена-Торг»  ДАТА (л.д.59);
 
     -копией договора субаренды нежилого помещения от ДАТА г. между ИП Пономарёв М.И. и ООО «Селена-Торг»  на нежилое помещение по АДРЕС(л.д.60-70);
 
     -копией протокола  № общего собрания участников ООО «Селена-Торг» от ДАТА г. (л.д.71); -копией приказа по ООО «Селена-Торг» от ДАТА г. № о вступлении в должность генерального директора Залысина И.П. (л.д.72); -копия приказа о переводе работника на другую работу по ООО «Селена-Торг» от ДАТА в отношении Залысина И.П. (л.д.73);
 
     -должностной инструкцией генерального директора, утвержденной и подписанной Залысиным И.П. ДАТА   (л.д.76-77);
 
     -копией трудового договора  от ДАТА  между ООО «Селена-Торг» и  продавцом продовольственных товаров в магазине № Х Давыдовой  О.А. (л.д.78-81);
 
     - копией приказа по ООО «Селена-Торг» от ДАТА  о приеме работника  Давыдовой О.А. на работу в магазин № Х  продавцом продовольственных товаров  ООО «Селена-Торг»  (л.д.82).
 
    Проанализировав представленные доказательства, суд приходит  к следующему.
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
    Пункт 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускает розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним. В нем же указано, что в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Материалами дела: трудовым договором и  приказом о приеме работника на работу подтверждается факт, что между  гр-кой Давыдовой О.А. и ООО «Селена-Торг» ДАТА г. заключен трудовой договор, согласно которому она с ДАТА г. принята на работу продавцом продовольственных товаров в магазин № Х ООО «Селена-Торг» на неопределенный срок с выполнением функций продавца-кассира.
 
    Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что
 
    ДАТА ВРЕМЯ в помещении магазина «НАЗВАНИЕ», принадлежащего ООО «Селена-Торг», расположенном по АДРЕС,  продавец  Давыдова  О.А. осуществила розничную продажу  алкогольной продукции  несовершеннолетнему Ф.И.О., ДАТА г.р., а именно: Х бутылку  водки  «НАЗВАНИЕ», емкостью Х,Х литра, крепостью 40 %, стоимостью СУММА за одну бутылку.
 
    Согласно объяснениям Давыдовой О.А. от ДАТА  она продала  ДАТА ВРЕМЯ в магазине «НАЗВАНИЕ» ООО «Селена-Торг», находящемся по АДРЕС,  Х  бутылку водки «НАЗВАНИЕ» молодому человеку, не попросив его предъявить ей документ, удостоверяющий личность (л.д.9).
 
    Из объяснений несовершеннолетнего Ф.И.О. ДАТА года рождения,  от ДАТА г. следует, что  ДАТА он решил навестить своих друзей, в связи с чем решил приобрести Х бутылку водки в ближайшем от него магазине «НАЗВАНИЕ», находящемся по АДРЕС ВРЕМЯ он находился в этом магазине, осматривал витрины, затем  попросил продавца женщину,  которой на вид ХХ лет,  продать ему Х бутылку водки «НАЗВАНИЕ», объемом Х,Х литра, стоимостью СЧУММА и передал ей деньги. Продавец забрала деньги, передала ему бутылки водки и кассовый чек, предъявить ей паспорт она его не просила (л.д.5). 
 
    Согласно п.15.2 подп.6  Устава ООО «Селена-Торг» генеральный директор  общества без доверенности действует от имени  общества, в том числе утверждает штаты, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками общества, применяет к работниками меры поощрения и налагает на них взыскания.
 
        Часть 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ  предусматривает ответственность за действие  по розничной  продаже несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния,  как граждан, так и юридических лиц.
 
    Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является основной формой фиксации доказательств по делам  об административных правонарушениях.
 
    Суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2  КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела,  в протоколе отражены.
 
    В соответствии со ст. 28.ч.5 КоАП РФ он подписан должностным лицом, его составившим и законным представителем юридического лица Залысиным И.П. Никаких замечаний по содержанию и оформлению протокола об административном правонарушении он не отметил и в него не записал.
 
    Таким образом, совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности юридического лица ООО «Селена-Торг» в совершении инкриминируемого ему деяния.
 
    Суд считает, что доказательств того, что юридическим лицом ООО «Селена-Торг»  были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил  торговли алкогольной продукции, несоблюдение которых влечет административную ответственность, в материалы дела не представлено и  судом не установлено.
 
    Поскольку гр-ка Давыдова О.А находилась при исполнении должностных обязанностей при наличии законно заключенного трудового договора с ООО «Селена-Торг», а само юридическое лицо в лице генерального директора ООО «Селена-Торг» Залысина И.П. отвечает за подбор, расстановку, воспитание, контроль кадров, вина юридического лица ООО «Селена-Торг» в совершении инкриминируемого ему деяния судом установлена, то имеются основания для привлечения юридического лица к административной ответственности по ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ наряду с привлечением к такой ответственности гражданки Давыдовой О.А., в связи с тем, что каких-либо ограничений, предусмотренных законом,  для этого не имеется.
 
    При таких обстоятельствах у суда не оснований для переквалификации этих действий на действия только гр-ки Давыдовой О.А., о чем просил суд законный представитель юридического лица Залысин И.П.
 
    Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью (ООО)  «Селена-Торг» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ - розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
 
    Разрешая вопрос о назначении вида и размера административного наказания суд руководствуется статьями 3.1, 3.2, 4.1-4.5 КоАП РФ, а также пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г № 5 (ред. от 10.06.2010) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.
 
    Рассматривая  вопрос о применении к юридическому лицу ООО «Селена-Торг» ст. 2.9 КоАП РФ - возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, суд также руководствуется разъяснением, данным в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г № 5 (ред. от 10.06.2010) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», который предусматривает, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
 
    Суд учитывает, что судебная практика применения ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ исходит из того, что совершенное административное правонарушение, выразившееся в продаже алкогольной продукции несовершеннолетнему малозначительным признано быть не может, поскольку оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное обществом правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции. Соблюдение правил продажи алкогольной продукции направлено на охрану здоровья граждан.
 
    Следовательно, при определении вида и размера  административного наказания  суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, что ранее юридическое лицо ООО «Селена-Торг» к административной ответственности по Главе 14 КоАП РФ не привлекалось; финансовое положение юридического лица, то, что законный представитель юридического лица Залысин И.П.  вину признал, исходя из его объяснений, он как  представитель юридического лица в содеянном раскаивается,   что в  соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим ответственность.
 
    Обстоятельств,  отягчающих ответственность, не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП  РФ,
 
 
постановил:
 
 
    Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Селена-Торг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16.ч.2.1  КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в  виде административного штрафа в размере СУММА рублей.
 
    Административный  штраф  необходимо уплатить на следующие реквизиты:
 
    Получатель платежа: УФК по Московской области  (УМВД России по г.о. Электросталь)
 
    р/сч.:  40101810600000010102 Отделение № 1 Москва
 
    БИК: 044583001,
 
    ИНН: 5053005971, КПП: 505301001,
 
    КБК 18811690040046000140 
 
    ОКТМО  46790000. Штрафы УМВД
 
    Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ  административный штраф должен быть уплачен  лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в Электростальский городской суд Московской области в течение 10  (десяти) суток со дня получения копии постановления.
 
 
 
 
    Мировой судья:                                       О.Н. Моисеенко
 
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать