Решение от 19 июня 2014 года №5-157/2014

Дата принятия: 19 июня 2014г.
Номер документа: 5-157/2014
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

Решение по административному делу
    Дело № 5-157/10-2014г.
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
 
    п.Батагай                                                                                                    19 июня 2014г.Мировой судья по судебному участку №10 Верхоянского района Республики Саха (Якутия) - Аргунова Г.С., рассмотрев  в открытом судебном заседании  материал об административном правонарушении  в отношении должностного лица - Портнягиной <ФИО1>, директора  общества с ограниченной ответственностью  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ДАТА2> рождения, уроженки  <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>  <АДРЕС> <АДРЕС>, ранее  не  привлекавшейся  к административной ответственности   в области налогов, сборов, финансов,
 
 
             У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Согласно протокола № 2320 об административном  правонарушении от 02.04.2014г., составленного специалистом <ФИО2>.:  11.02.2014г. по адресу нахождения налогового органа: <АДРЕС>  <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), расположенного по адресу<АДРЕС> <НОМЕР>, <АДРЕС>,  представлен  по телекоммуникационным каналам связи  с ЭЦП сведения о среднесписочной численности работников за 2013г.  с нарушением срока, установленного   НК РФ - до 20 января 2014г<ДАТА>, в связи с чем  руководителем   Портнягиной Е.А.  не обеспечена возложенная на нее обязанность по исполнению налогоплательщиком обязанности в соответствии с пп.4 п.1 ст.23 НК РФ представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена  ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. Указанное правонарушение подтверждается решением <НОМЕР>  о привлечении лица к ответственности за налоговое нарушение от  <ДАТА3>
 
    Административный материал поступил на рассмотрение мировому судье 04.06.2014г. за входящим № 977.
 
    Определением судьи  от 04.06.14г. назначено к рассмотрению на 09 июня 2014г.в 15-50ч., за  отсутствием адресата по месту жительства   отложено на 19 июня2014г. в 14-30 час.
 
    В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу.
 
    Судом были приняты меры для   извещения  привлекаемого лица  о времени и месте судебного рассмотрения по  указанному  адресу. Однако согласно уведомления адресат находится в <АДРЕС>
 
    В связи с этим, мировой судья определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие  Портнягиной Е.А. на основании ч. 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ, т.к. имеются данные об извещении о месте и времени рассмотрения дела, не признается обязательным ее присутствие при рассмотрении дела.  
 
                Изучив и исследовав  материалы дела, дав им должную юридическую оценку, судья усматривает и квалифицирует  действия  должностного лица - директора  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Портнягиной Е.А.  по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, т.е. непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок  оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
 
    В соответствии с  пп.6 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять  в налоговый орган  и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налога.
 
    Согласно пп.9 п.1 ст.23 НК РФ  налогоплательщики  обязаны  нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии с п.3 ст.80 НК РФ  сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией  в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>   представило  сведения о среднесписочной численности работников за 2013 года   11.02.2014г.  по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП, что подтверждается протоколом входного контроля,  с нарушением срока, установленного НК РФ - не позднее 20.01.2014г<ДАТА> Таким образом, не исполнила свою обязанность по своевременному представлению сведений  о среднесписочной численности работников  в налоговый орган, тем самым совершила виновное противоправное деяние, за которое ст.126 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность.
 
    Что подтверждается  также решением <НОМЕР>  о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение  от  <ДАТА3>
 
    В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 отмечается, что при привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст. 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ  необходимо руководствоваться положениями п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности (п. 24).
 
    При квалификации действий лица по статье 15.6 и статье 15.11 КоАП РФ необходимо также принимать во внимание пункт 4 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", согласно которому в случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций (п.25).
 
    Если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной статьями 15.6 и 15.11 КоАП РФ, поскольку в соответствии со статьями 6 и 18 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" именно он несет ответственность за организацию бухгалтерского учета (п.26).
 
    Таким образом, руководитель  Портнягина Е.А.  как должностное лицо является субъектом ответственности, предусмотренной  ст. 15.6 ч.1  КоАП РФ.
 
    При определении вида и размера административного наказания, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, мировой судья признает  привлечение должностного лица   к административной ответственности в данной области впервые.
 
    Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлены.
 
    Вместе с тем, мировой судья с учетом обстоятельств совершения правонарушения,  отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям в данной области, не наступления существенного вреда, и каких-либо последствий, кроме того, ст. 2.9 КоАП РФ не содержит исключений применения данной нормы в отношении какого-либо административного правонарушения, и может быть применена в отношении любого состава правонарушения, предусмотренного в Особенной части КоАП РФ, считает возможным отнести данное деяние к малозначительным, и освободить  директора Портнягину Е.А. от административной ответственности с объявлением устного замечания.
 
    При таких обстоятельствах на основании ст. 29.9 ч. 1.1 п. 2 КоАП РФ необходимо вынести постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи объявлением устного замечания согласно ст. 2.9 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь  ст. ст. 2.9, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Освободить  Портнягину <ФИО1> - директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>   от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ, и объявить ей устное замечание.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении  директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Портнягиной Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6  ч. 1 КоАП РФ, - прекратить на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в связи с объявлением устного замечания.
 
                            Постановление может быть обжаловано в  Томпонский районный суд РС(Я)  в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
        Мировой судья                                                                                           Аргунова Г.С.
 
 
 
 
    Постановление вступит в законную силу 30 июня 2014г.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать