Постановление от 30 июня 2014 года №5-157/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-157/2014
     Дело № 5-157/288-14
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
        г.Электросталь                                                                 30  июня  2014 года
 
 
                Мировой судья судебного участка № 288 Электростальского судебного района Московской области РФ   Моисеенко О.Н.,  рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.  14.16 ч.2.1  КоАП РФ в отношении
 
    гр-ки Давыдовой О.А., ДАТА рождения, уроженки МЕСТО РОЖДЕНИЯ, гражданки РФ, работающей продавцом продовольственных товаров в магазине «Продукты» ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» по адресу: г. Электросталь, АДРЕС,  ранее к административной ответственности по Гл. 14 КоАП РФ  не  привлекавшейся, зарегистрированной и проживающей по адресу: Московская область,  г. Электросталь, АДРЕС, 
 
 
установил:
 
 
                 Гр-ка Давыдова О.А. ДАТА ВРЕМЯ в помещении магазина «Продукты», принадлежащего ООО «НАИМЕНОВАНИЕ», расположенном по адресу: Московская область, г. Электросталь, АДРЕС, в нарушение абзаца 8 пункта 2 ст. 16 Федерального Закона  от <ДАТА2> <НОМЕР> ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции  и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» допустила розничную продажу  алкогольной продукции  несовершеннолетнему ФИО., ДАТА года рождения, а именно:  1 бутылку  водки  «Русский лёд», емкостью 0,5 литра, крепостью 40 %, стоимостью 302 руб. 00 коп. за одну бутылку.
 
                Таким образом, Давыдовой О.А. были нарушены правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    В судебное  заседание Давыдова О.А. вызывалась дважды: ДАТА и  ДАТА, но не явилась и ходатайство об отложении рассмотрения дела, заявленное в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ в письменной форме,  не представила.  По месту её жительства, которое она указала при составлении протокола об административном правонарушении, направлялись судебные повестки заказным почтовым с уведомлением отправлением. За их получением в отделение связи Почты России она не являлась, о чем имеются отметки работников почты, в связи с чем повестки возвращены на судебный участок заказным почтовым отправлением с отметкой «возвращается за истечением срока хранения».   
 
    При таких обстоятельствах суд признает причины неявки Давыдовой О.А. неуважительными, её надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания,   поскольку исходя из общих принципов процессуальных норм, адресат, отказавшийся принять судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
               В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1 ст. 26.2).
 
    Факт совершения правонарушения и вина Давыдовой О.А. подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором указаны место, время совершения, событие административного правонарушения, т.е. обстоятельства, приведенные в установочной части настоящего постановления  (л.д. 74);
 
     -рапортом  начальника ОИАЗ УМВД России по г.о. Электросталь ФИО, из которого следует, что ДАТА им совместно с  о/у ОЭБ и ПК УМВД России по г.о. Электросталь  ФИО  был  выявлен факт  реализации алкогольной продукции продавцом магазина «Продукты» ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» (г. Электросталь, АДРЕС) Давыдовой О.А.  несовершеннолетнему ФИО., ДАТА года рождения (л.д.1);
 
     -протоколом осмотра  принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий находящихся там вещей и документов от ДАТА  (л.д.2-3);
 
     -кассовым чеком и ценником ООО «НАИМЕНИЯ» (л.д.4);
 
    - объяснениями ФИО. от ДАТА, согласно которым он является учащимся ПУ № ХХ. Сегодня, ДАТА, он решил навестить своих друзей, в связи с чем решил приобрести одну бутылку водки в ближайшем от него магазине «Продукты», находящемся по адресу: г. Электросталь, АДРЕС.  Примерно в 17 час. 20 мин. он находился в данном магазине, осматривал витрины, после чего  попросил продавца женщину, которой на вид лет 40,  продать ему одну бутылку водки «Русский лёд», объемом 0,5 литра, стоимостью 302 руб. и передал ей деньги. Продавец забрала деньги, передала ему бутылки водки и кассовый чек, предъявить ей паспорт она его не просила.  Когда он вышел из магазина, его остановили два молодых человека, которые представились сотрудниками полиции и пригласили его для дачи объяснений (л.д.5);
 
     -копией паспорта  ФИО, ДАТА г.р., уроженца г. Электросталь Московской области (л.д.6);
 
     -объяснениями Давыдовой О.А. от ДАТА, согласно которым  она признает факт продажи 11.04.2014 г. в 17 час. 20 мин. в магазине «Продукты» ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» одной бутылки водки «Русский лёд»  молодому человеку, не попросив его предъявить ей документ, удостоверяющий личность (л.д.9);
 
     -копией паспорта ФИО, ДАТА года рождения, уроженки гор. Электросталь Московской области (л.д.10-11);
 
     -выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «НАИМЕНОВАНИЕ»  (л.д.20-23);
 
    -свидетельством о государственной регистрации юридического лица  в ЕГРЮЛ в отношении ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» серия ХХ  <НОМЕР> ХХХ (л.д.29);
 
    - свидетельством о постановке на учет  в налоговом органе  в отношении ООО «НАИМЕНОВАНИЕ»,   ОГРН ХХХХ (л.д.30);
 
      -копией Устава  ООО «НАИМЕНОВАНИЕ», утвержденного единственным учредителем  ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» ФИО. ДАТА г., с изменениями от ДАТА (л.д.31-52);
 
     - копией лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной ООО «НАИМЕНОВАНИЕ»  ДАТА (л.д.53);
 
       -копией приказа  по ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» от ДАТА <НОМЕР> ХХХ о вступлении в должность генерального директора  ФИО. (л.д.54);
 
     -копией приказа  о переводе работника на другую работу  по ООО  «НАИМЕНОВАНИЕ» от ДАТА в отношении ФИО. (л.д.55);
 
     -должностной инструкцией генерального директора, утвержденной и подписанной ФИО. ДАТА   (л.д.56-59);
 
     -копией трудового договора  от ДАТА  между ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» и  продавцом продовольственных товаров в магазине <НОМЕР> ХХ ФИО (л.д.60-63);
 
     - копией приказа по ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» от ДАТА  о приеме работника  Давыдовой О.А. на работу в магазин <НОМЕР> 1  продавцом продовольственных товаров  ООО «НАИМЕНОВАНИЕ»(л.д.64);
-должностной инструкцией продавца-кассира по трудовому договору, подписанной Давыдовой О.А. ДАТА (л.д. 65-68).
 
    Проанализировав представленные доказательства, суд приходит  к следующему.
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Пункт 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускает розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним. В нем же указано, что в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Материалами дела: трудовым договором и  приказом о приеме работника на работу подтверждается факт, что между  гр-кой Давыдовой О.А. и ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» ДАТА заключен трудовой договор, согласно которому она с ДАТА принята на работу продавцом продовольственных товаров в магазин № 1 ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» на неопределенный срок с выполнением функций продавца-кассира.
 
    Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что
 
    ДАТА ВРЕМЯ в помещении магазина «Продукты», принадлежащего ООО «НАИМЕНОВАНИЕ», расположенном по адресу: Московская область, г. Электросталь, АДРЕС,  продавец  Давыдова  О.А. осуществила розничную продажу  алкогольной продукции  несовершеннолетнему ФИО., ДАТА а именно: 1 бутылку  водки  «Русский лёд», емкостью 0,5 литра, крепостью 40 %, стоимостью 302 руб. 00 коп. за одну бутылку.
 
    Согласно объяснениям Давыдовой О.А. от ДАТА  она продала  ДАТА ВРЕМЯ. в магазине «Продукты» ООО «НАИМЕНОВАНИЕ», находящемся по адресу: Московская область, г. Электросталь, АДРЕС,  одну  бутылку водки «Русский лёд» молодому человеку, не попросив его предъявить ей документ, удостоверяющий личность (л.д.9).
 
    Из объяснений несовершеннолетнего ФИО., ДАТА рождения,  от ДАТА следует, что  ДАТА он решил навестить своих друзей, в связи с чем решил приобрести одну бутылку водки в ближайшем от него магазине «Продукты», находящемся по адресу: г. Электросталь, АДРЕС.  Примерно  ВРЕМЯ. он находился в этом магазине, осматривал витрины, затем  попросил продавца женщину,  которой на вид 40 лет,  продать ему одну бутылку водки «Русский лёд», объемом 0,5 литра, стоимостью 302 руб. и передал ей деньги. Продавец забрала деньги, передала ему бутылки водки и кассовый чек, предъявить ей паспорт она его не просила (л.д.5). 
 
        Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является основной формой фиксации доказательств по делам  об административных правонарушениях.
 
    Суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2  КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела,  в протоколе отражены.
 
    В соответствии со ст. 28.ч.5 КоАП РФ он подписан должностным лицом, его составившим и Давыдовой О.А., физическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.  Никаких замечаний по содержанию и оформлению протокола об административном правонарушении она не отметила и в него не записала.
 
    Таким образом, совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Давыдовой О.А. в совершении инкриминируемого ей деяния.
 
    Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что гр-ка Давыдова О.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ - розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
 
    Разрешая вопрос о назначении вида и размера административного наказания суд руководствуется статьями 3.1, 3.2, 4.1-4.5 КоАП РФ, а также пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г № 5 (ред. от 10.06.2010) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том числе о том, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
 
    Суд учитывает, что судебная практика применения ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ исходит из того, что совершенное административное правонарушение, выразившееся в продаже алкогольной продукции несовершеннолетнему малозначительным признано быть не может, поскольку оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное обществом правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции. Соблюдение правил продажи алкогольной продукции направлено на охрану здоровья граждан.
 
    Следовательно, при определении вида и размера  административного наказания  суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, и данные о личности Давыдовой О.А.: она ранее к административной ответственности по Главе 14 КоАП РФ не привлекалась.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП  РФ,
 
 
постановил:
 
 
    Давыдову О.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16.ч.2.1  КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в  виде административного штрафа в размере СУММА рублей.
 
    Административный  штраф  необходимо уплатить на следующие реквизиты:
 
    Получатель платежа: УФК по Московской области (УМВД России по г.о. Электросталь) р/сч.: 40101810600000010102 Отделение № 1 Москва БИК: 044583001, ИНН: 5053005971, КПП: 505301001, КБК 18811690040046000140 ОКТМО 46790000. Штрафы УМВДРазъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ  административный штраф должен быть уплачен  лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в Электростальский городской суд Московской области в течение 10  (десяти) суток со дня получения копии постановления.
 
 
 
 
    Мировой судья:                 подпись                     О.Н. Моисеенко