Постановление от 17 июня 2014 года №5-157/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-157/2014 span.INOE { background-color:Yellow;}
                                                  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    г. Екатеринбург «17» июня 2014 года                                  
 
    Мировой судья судебного участка №4 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга Колясникова Е.В., расположенного по адресу: бульвар Культуры, д.20, к.4, г.Екатеринбург, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении общественной организации Екатеринбургской городской Федерации <ОБЕЗЛИЧИНО> юридический адрес: <АДРЕС>, д<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП  РФ,
 
У с т а н о в и л:
 
 
                В адрес общественной организации Екатеринбургской городской Федерации <ОБЕЗЛИЧИНО> <ДАТА> года по результатам проверки сообщения о продолжении деятельности и материалов учетного дела Главным управлением министерства юстиции РФ по Свердловской области было внесено предупреждение <НОМЕР> об устранении допущенных нарушений действующего законодательства сроком исполнения до <ДАТА> года. Предупреждение юридическим лицом получено, обжаловано не было, однако в установленный срок требований должностного лица, осуществляющего государственный надзор, юридическим лицом- общественной организацией Екатеринбургской городской Федерации <ОБЕЗЛИЧИНО> (далее- <ОБЕЗЛИЧИНО> что явилось основанием для составления в отношении вышеуказанного юридического лица протокола об административном правонарушении <ДАТА4>
 
                В судебном заседании представитель юридического лица по доверенности <ФИО1> обстоятельства, указанные в протоколе, и вину юридического лица в совершении правонарушения не признала, пояснила, что, получив предупреждение в феврале 2014 года, они полностью выполнили все требования предупреждения, устранили указанные нарушения действующего законодательства, и в установленный срок должностному лицу, вынесшему предупреждение направили письменные доказательства заказным с письмом с уведомлением о вручении, однако через некоторое время конверт без вручения с отметкой об отсутствии адресата был возвращен обратно, в связи с чем <ДАТА> года они повторно нарочным представили в Управление Минюста по Свердловской области все требуемые документы.  Считают, что их вина в совершении правонарушения отсутствует, поскольку все требования предупреждения должностного лица от <ДАТА> г. <НОМЕР> они исполнили своевременно, и по вине от них не зависящей, доставка почтовой корреспонденции была сорвана, в связи с чем пришлось повторно устранять нарушения.
 
    Главный специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций Нлавного управления Министерства юстиции РФ по Свердловской области <ФИО2>, действующая на основании доверенности от 10.01.2014 года в судебном заседании согласилась с возражением представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, указав, что действительно проверив представленные юридическим лицом доказательства было установлено, что обязанность по устранению требований, указанных предупреждении была исполнена своевременно, что подтверждает кассовый чек об отправке почтовой корреспонденции, однако на сайте ФГУП «Почта России» в разделе отслеживания почтовых отправлений по неизвестной причине письмо было направлено в другое отделение связи, по которому адресат отсутствовал. В настоящее время Управлением министерства юстиции повторно получены все необходимые доказательства, свидетельствующие об исполнении требований предупреждения, в связи с чем на наказании не настаивала, просила ограничиться устным замечанием.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд не находит в действиях общественной организацией Екатеринбургской городской Федерации <ОБЕЗЛИЧИНО> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - (в ред. Федерального закона от <ДАТА> N 125-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    <ДАТА> в отношении общественной организацией Екатеринбургской городской Федерации <ОБЕЗЛИЧИНО> главным специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции РФ по Свердловской области <ФИО3> был составлен протокол об административном правонарушении, из которого усматривается, что в нарушение абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона «об общественных объединениях» от <ДАТА> организация не проинформировала Главное управление Минюста  об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средствах и иного имущества о целях их расходования и использования и об их фактическом расходовании и использовании за 2010-2012 годы; в нарушение ч.2 ст.29 Федерального закона «об общественных объединениях» от <ДАТА> организация не уведомила Главное управление Минюста об изменений сведений об адресе (месте нахождения) в течение трех дней со дня наступления таких изменений и не представила соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, в связи с чем в адрес <ОБЕЗЛИЧИНО> было вынесено предупреждение <НОМЕР>, обязывающее устранить нарушения действующего законодательства в срок до <ДАТА> года.
 
    В качестве доказательств, подтверждающих факт совершения юридическим лицом правонарушения, должностным лицом представлены: Устав общественной организации ЕГФК <ОБЕЗЛИЧИНО> предупреждение <НОМЕР> от <ДАТА> г. с отметкой о получении адресатом данного предупреждения (л.д.9-13,18).
 
    Однако как усматривается из копии кассового чека ФГУП «Почта России» 09.04.2014 года в адрес Главного управления Министерства юстиции по Свердловской области, по адресу: г.Екатеринбург, почтовое отделение 620062, была направлена заказная бандероль, почтовый идентификатор <ОБЕЗЛИЧИНО> 9. Копия сопроводительного письма <ОБЕЗЛИЧИНО> в адрес главного управления министерства юстиции по Свердловской области свидетельствует об исполнении требований предупреждения <НОМЕР> от <ДАТА> года в срок и устранении указанных в предупреждении нарушений законодательства, о чем также приложены отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2007-2013 годы, копии уведомлений о продолжении деятельности общественной организации <ОБЕЗЛИЧИНО> за 2006-2013 годы.
 
    Согласно распечатке сайта ФГУП «Почта России» в разделе отслеживания почтовых отправлений заказная бандероль, почтовый идентификатор <ОБЕЗЛИЧИНО>, адресованная почтовому отделению 620062, прибыла в место вручения в иное почтовое отделение-620075, где не вручена по причине отсутствия адресата, и в последующем возвращена отправителю. Как следует из ответа на судебный запрос Екатеринбургского почтамта <ДАТА13> <НОМЕР> согласно адресу, указанному на оболочке конверта: <АДРЕС> заказная бандероль <НОМЕР> поступила в отделение почтовой связи 620075, а по указанному адресу Главное управление Министерства юстиции отсутствует. В связи с чем была возвращена отправителю. Указанный ответ на запрос судом не расценивается в качестве надлежащего доказательства по делу. Поскольку из представленного кассового чека об отправке заказной бандероли усматривается, что бандероль была адресована на почтовое отделение 620062, но по какой причине прибыла в иное место вручение -почтовое отделение 620075, в связи с чем в последующем не вручена адресату, не установлено.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
                Статус юридического лица подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.
 
                Таким образом, в судебном заседании из представленных доказательств установлено, что юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧИНО> были приняты своевременно меры к устранению нарушений действующего законодательства, указанных в предупреждении <НОМЕР> от <ДАТА> года, требования предупреждения исполнены в установленный в нем срок, но по причине, не зависящей от юридического лица, почтовая корреспонденция с доказательствами об исполнении требований предупреждения не была доставлена адресату в срок, в чем вины юридического лица, как необходимого признака состава административного правонарушения не имеется.
 
    В соответствии с п.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
 
                Руководствуясь ст.ст. 24.5 КоАП РФ, суд
 
П о с т а н о в и л :
 
 
                Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении общественной организации Екатеринбургской городской Федерации <ОБЕЗЛИЧИНО> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
 
 
                Постановление может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления. Мировой судья Колясникова Е. В<ФИО4>