Постановление от 16 июня 2014 года №5-157/2014

Решение по административному делу
          Дело № 5-157/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 июня 2014 года город Саратов Мировой судья судебного участка № 5 Кировского района г. Саратова Чибисова А.С., при секретаре Салыгиной Н.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении Климова ххх, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил: Климов А.В. 05.04.2014 года в 11.40 час. в гаражном хх по адресу: ул. хх в г. Саратове осуществлял предпринимательскую деятельность по приему лома черного и цветного металлов без специального разрешения (лицензии) на указанный вид деятельности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ. Климов А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом лично повесткой, о причинах неявки суд не известил, доказательств уважительности причин его неявки мировому судье не представил, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него также не поступало. В силу ч. 2 ст. 25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Исследовав и оценив все материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает, что вина Климова А.В. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании. Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. В соответствии с п. 34 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов подлежат лицензированию. Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1287, определяет порядок лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов. В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 18 от 24 октября 2006 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса об административных правонарушениях» при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что, в соответствии с абзацем третьим пункта 1 ст. 49 ГК РФ, право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии). Факт совершения административного правонарушения и виновность Климова А.В. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: - протоколом об административном правонарушении № 1156535 от 05.04.2014 г., составленным в отношении Климова А.В., согласно которому последний на протяжении длительного времени осуществлял прием лома отходов черного и цветного металлов без специального разрешения (лицензии) (л.д. 3); - рапортом инспектора ОИАЗ УМВД РФ по г.Саратову Жукова М.С. (л.д. 17); - рапортом о принятии сообщения от 05.04.2014г. Корюкова А.Н. (л.д. 18-19), -протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.04.2014 г., согласно которому хх находятся отходы металла весом около 1 тонны (л.д. 16); - протоколом изъятия вещей и документов от 05.04.2014 г., согласно которому изъяты весы, отходы лома черного и цветного металла, бутылка, объемом 2 л. с прозрачной жидкостью алкогольной продукции, тетрадь с записями о черном и цветном металле в количестве двух штук (л.д. 15); - сведениями из административной практики (л.д. 12-14), - фотоматериалами (л.д. 7-11), - объяснения Климова А.В. (л.д. 6), - рапорт ст. лейтенанта полиции УУМ ОП № 3 в составе УМВД по г.Саратову (л.д. 20). Оценивая в совокупности материалы дела, с учетом того, что деятельность Климов А.В. была направлена на получение прибыли, а также, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих наличие у правонарушителя лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, суд считает, что действия Климова А.В. необходимо квалифицировать по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательны. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность лица, совершившего административное правонарушение, и считает необходимым назначить наказание в пределах санкции части 2 статьи 14.1. КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере с конфискацией изъятых отходов лома цветного металла. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья постановил: Климова хх признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией изъятых предметов в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 05 апреля 2014 года в виде изъятых отходов лома цветного металла в количестве 15 кг и черного лома металла в количестве 1 тонны, бутылки, объемом 2 л. с прозрачной жидкостью алкогольной продукции, тетради с записями о черном и цветном металле в количестве двух штук, весы. Перечисление штрафа необходимо произвести в шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Саратовской области, расчетный счет в ГРКЦ ГУ ЦБ России по Саратовской области г. Саратов, счет: 40101810300000010010, ИНН: 6455014992, КПП 645501001, ОКТМО 63401000000, БИК: 046311001, КБК 18811690040046000140, код подразделения 099-003 (ОП № 3 в составе УМВД России по г. Саратову). Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в вышестоящий суд (Кировский районный суд г. Саратова). Мировой судья А.С.<ФИО1>