Постановление от 13 мая 2013 года №5-157/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5- 157/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    р.п. <ИНОЕ>                                                                                                                          13 мая 2013 года
 
    (ул.Школьная, д.30)
 
 
    Мировой судья судебного участка Ковернинского района Нижегородской области Русинов А.В., рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении
 
    сельскохозяйственного производственного кооператива «<ИНОЕ>», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Мировому судье на рассмотрение поступили материалы административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «<ИНОЕ>» (далее - СПК «<ИНОЕ>»), из которых следует, что 13 марта 2013 года в 10 час. 00 мин. на в д. Б.Мосты (д. 3) Ковернинского района Нижегородской области на момент проверки выполнения предписания, выданного органом, осуществляющим надзор в сфере безопасности дорожного движения, установлено, что СПК «<ИНОЕ>», не выполнил в установленный срок до 07.03.2013 года требования законного предписания <НОМЕР> от 14.02.2013 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и прокурор Ковернинского района Нижегородской области не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств мировому судье не заявляли.
 
    Защитник СПК «<ИНОЕ>», привлекаемого к административной ответственности по доверенности Лещева Н.В. заявила ходатайство мировому судье о приобщении к материалам дела копий инструкции по проведению инструктажей с водительским составом от 15.02.2013 года <НОМЕР>, медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством от 23.01.2012 года, путевого листа <НОМЕР> от 22.04.2013 года, договора на оказание услуг предрейсового и после рейсового освидетельствования водителя от 01.02.2013 года <НОМЕР>, личных карточек на водителей СПК «<ИНОЕ>», диагностических карт, ходатайство руководителю УЦП «<ИНОЕ>» об организации проведения занятий по повышению профессионального мастерства водителей СПК «<ИНОЕ>». Заявленное ходатайство мировым судьей удовлетворено. Вину в совершении административного правонарушения признала частично, пояснила, что выполнить в установленный срок предписание не представляется возможным.
 
    Заслушав объяснения защитника юридического лица по доверенности Лещевой Н.В.1, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, мировой судья полагает СПК «<ИНОЕ>» виновным в совершении указанного административного правонарушения.
 
    Кроме того, вина СПК «<ИНОЕ>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ подтверждается также протоколом об административном правонарушении 52 АЮ <НОМЕР> от 13.03.2013 года, актом проведения плановой выездной проверки от 14.02.2013 года <НОМЕР>, предписанием <НОМЕР> от 14.02.2013 года, материалами дела.
 
    Указанные доказательства, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) являются относимыми и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ.
 
    Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ст.2.1 КоАП РФ).
 
    При этом, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
 
    Факт не выполнения в срок до 07.03.2013 года СПК «<ИНОЕ>» ранее выданного предписания об устранении нарушений материалами дела подтвержден, мировым судьей установлен. При этом действия СПК «<ИНОЕ>», хотя формально и содержат признаки состава вмененного ему административного правонарушения, однако само нарушение не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства.
 
    Существенная угроза правоохраняемым интересам характеризуется, прежде всего, безразличным, пренебрежительным отношением виновного к принятой на себя публично-правовой обязанности.
 
    В рассматриваемом случае СПК «<ИНОЕ>» нельзя считать пренебрегшим формальными требованиями публичного права, так как совершенное им противоправное деяние не связано с умышленным нарушением законодательства.
 
    На основании части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Привлекаемое юридическое лицо является сельскохозяйственной организацией основным направлением деятельности которой является разведение племенного крупного рогатого скота.
 
    Вышеизложенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о признании малозначительным совершенного СПК «<ИНОЕ>» административного правонарушения и об освобождении юридического лица от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения,  а также принятие возможных мер по устранению выявленных нарушений, о чем свидетельствуют представленные документы, оценив обстоятельства совершения СПК «<ИНОЕ>» административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, мировой судья приходит к выводу о том, что оно не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не повлекло существенного нарушения интересов граждан, кооператива и государства, в связи с чем считает возможным расценить совершенное СПК «<ИНОЕ>» административное правонарушение как малозначительное и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
 
    В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ в случае признания административного правонарушения малозначительным и объявлением устного замечания, выноситься постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
 
              Руководствуясь ст.ст. 2.4, 2.9, 4.1- 4.3, 23.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать совершенное юридическим лицом сельскохозяйственным производственным кооперативом «<ИНОЕ>» административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ  - малозначительным, производство по делу прекратить.
 
    Объявить сельскохозяйственному производственному кооперативу «<ИНОЕ>» устное замечание о недопустимости невыполнения в установленный срок указания контролирующего государственного органа.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Ковернинский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток.
 
 
    Мировой судья                                                                А.В.Русинов
 
 
    Копия верна:
 
    Мировой судья                                                                А.В.Русинов
 
 
    Справка:
 
    Постановление не вступило в законную силу
 
    Мировой судья                                                                А.В.Русинов