Решение от 14 октября 2014 года №5-1570/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР> г.                                                                   копия
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
 
    г. <АДРЕС>                                                                       <ДАТА1>                                                                                           
 
 
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. <ФИО1> <ФИО2>,
 
    рассмотрев материалы административного дела в отношении:
 
    <ФИО3>, родившейся <ДАТА2> в д. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, работающей в ООО «Пирамида» бухгалтером, проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1
 
    в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.5 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
 
    С мая 2014 года по настоящее время <ФИО3> осуществляет возведение жилого дома по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1 без разрешения на строительство.
 
    В суд <ФИО3> не явилась, извещена посредством телефонограммы.
 
    В результате всестороннего и полного исследования имеющихся в деле документов, оценив доказательства в их совокупности, которые суд признает допустимыми, суд считает вину в совершении данного правонарушения установленной и доказанной.
 
    Вина подтверждается:
 
    постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> (на листах 1 - 4),
 
    актом обследования территории района г. <ФИО1> по выявлению объектов капитального строительства от <ДАТА4> по адресу: г. <ФИО1>, ул. <АДРЕС> Щербакова, 24 (л.д. 6 - 7),
 
    объяснением <ФИО3> о том, что по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1 начали строительство жилого дома. Разрешение на строительство нет, так как не успели получить (л.д. 8),
 
    свидетельством о государственной регистрации - земельный участок по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1 пренадлежит на праве собственностьи <ФИО3> с <ДАТА5> (л.д. 10).
 
    В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом капитального строительства признается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
 
    Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и   безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
 
    В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство.
 
    К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
 
    - правоустанавливающие документы на земельный участок;
 
    - градостроительный план земельного участка;
 
    - материалы, содержащиеся в проектной документации;
 
    - положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.
 
    С учетом требований п. 3.1 СниП 12 - 01 - 2004 «Организация строительства» строительство объекта недвижимости, здания, сооружения, может выполняться только при наличии разрешения на строительство.
 
    Вышеуказанный спорный жилой дом, незавершенный строительством, является объектом капитального строительства, поскольку обладает признаками капитальности: он тесно связан с землей, подлежит обязательной государственной регистрации в качестве недвижимого имущества.
 
    Строительство и реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при проведении его затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением, предусмотренных частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
 
    Частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях установлена административная ответственность за строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции этих объектов предусмотрено получение разрешения. Следовательно, объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, является порядок осуществления строительства объектов недвижимости.
 
    Объективная сторона правонарушения состоит в совершении застройщиком действий по осуществлению строительства (реконструкции), в ведении текущей деятельности по строительству (реконструкции) объекта при отсутствии разрешения на строительство.
 
    Проверкой установлено, что в нарушение указанных положений законодательства, <ФИО3> начаты работы по возведению объекта капитального строительства по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, при отсутствии разрешения на строительство.
 
    Действия <ФИО3> суд квалифицирует частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях установлена административная ответственность за строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции этих объектов предусмотрено получение разрешения.
 
    Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.
 
    При назначении наказания суд принимает во внимание характер правонарушения, личность виновной, отношение к содеянному.
 
       С учетом изложенного, суд считает возможным назначить минимальное наказание в виде штрафа.
 
    Руководствуясь п.1 части 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
 
 
 
П  О  С Т А  Н  О  В  И  Л:
 
    Признать <ФИО3> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
 
    Наказание должно быть исполнено в течение шестидесяти дней с момента вступления решения в законную силу путем перечисления суммы штрафа в отделение Сбербанка РФ на счет получателя УФК по Пермскому краю (Прокуратура <АДРЕС> края)  ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> ОКТМО 577010000 ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. <ФИО1> р/с 4010181070000010003 БИК <НОМЕР> КБК 415 1 16 90010 01 6000 140.
 
    Квитанция об оплате представляется в  судебный участок. При неуплате штрафа в добровольном порядке штраф взыскивается принудительно.
 
    На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд г. <ФИО1> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок <НОМЕР> гор. <ФИО1>.
 
    Копия верна,
 
 
 
 
    Мировой судья                                                          <ФИО5>