Дата принятия: 21 октября 2014г.
Номер документа: 5-1565/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> копия
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. <ФИО1> <ФИО2>,
с участием защитника <ФИО3>, действующей на основании доверенности от <ДАТА2>,
рассмотрев протокол <НОМЕР> и материалы административного дела в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальные услуги» юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9, сведения государственной регистрации ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>
в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.31 Закона <АДРЕС> края «Об административных правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л:
В суд поступил протокол согласно которому <ДАТА3> в 15 час. 00 минут обнаружено, что на придомовой территории жилого дома по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Щербакова, 14 не установлены урны. Указанный жилой дом находится в обслуживании Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-коммунальные услуги», уполномоченной собственниками жилых домов осуществлять обслуживание дома, нарушившая п. 4.1.9 «Правил благоустройства и содержания территории в городе <ФИО4>, утвержденных решением <АДРЕС> городской Думы от <ДАТА4> <НОМЕР>.
В суде представитель лица привлекаемого к административной ответственности с протоколом не согласилась, суду показала, что администрацией нарушена процедура привлечения их к ответственности. Так о планируемой проверке жилых домов администрация района их в известность не ставит, чем нарушаются их права. Кроме того, установка урн относится к текущему ремонту и производится за счет жителей дома. Жителями дома было принято решение о нежелании устанавливать урны на придомовой территории, нежелание расходовать денежные средства. ООО в полной мере исполняет возложенные на них обязанности и просит прекратить дело. Кроме того, <ДАТА5> урны были установлены.
Представитель администрации района в суд не явился, извещены.
В суд представлены:
протокол об административном правонарушении (л.д. 2 - 3), где указаны обстоятельства административного правонарушения,
акт обследования территории от <ДАТА3> у дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> Щербакова, г. <ФИО1> (л.д. 4),
фототаблица (л.д. 5 - 6),
выписка из ЕГРЮЛ (л.д. 9 - 11),
свидетельство о государственной регистрации юридического лица (л.д. 15),
свидетельство о постановке на учет в налоговый орган (л.д. 16),
список домов находящихся в ведении управляющей компании (л.д. 12 - 13),
приказ о назначении генерального директора от <ДАТА6> (л.д. 31),
устав ООО «УК «Жилищно-коммунальные услуги» (л.д. 17 - 30).
Проверив материалы административного дела, суд считает, что в действиях ООО «УК «Жилищно - коммунальные услуги» отсутствует состав административного правонарушения. Поэтому на основании п. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу подлежит прекращению.
В соответствии со статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно - эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с положениями части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
На основании выше приведенных норм Закона, суд не усматривает в действиях (бездействии) ООО «УК «Жилищно -коммунальные услуги» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.31 Закона <АДРЕС> каря «Об административных правонарушениях» поскольку в соответствии с п. 7 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении производство по делу подлежит прекращению.
Суд не находит правовых оснований для привлечения ООО «УК «Жилищно - коммунальные услуги» к ответственности. 21.10 2014 года ООО «УК «Жилищно - коммунальные услуги» было привлечено к ответственности за аналогичное правонарушение. Суд полагает, что все действия (бездействия) были охвачены единым умыслом, и квалифицировать действия (бездействия) за не установку урн у домов по улицам <АДРЕС> Щербакова, <АДРЕС> г. <ФИО1> как отдельное правонарушение не соответствует требованиям Закона. Согласно списка домов, управление которых осуществляет ООО УК «Жилищно-коммунальные услуги», все дома относятся к их ведению. Следовательно, ООО «УК «Жилищно-коммунальные услуги» в целом не исполнено требование об установке урн. Суд полагает, что невозможно привлечь к ответственности Управляющую компанию, в управление которой входит 33 дома за каждую неустановленную урну.
В соответствии с п. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.31 Закона <АДРЕС> края «об административных правонарушениях» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальные услуги», прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд г. <ФИО1> через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Копия верна,
мировой судья <ФИО6>
