Дата принятия: 12 мая 2014г.
Номер документа: 5-156/2014
Дело № 5-156/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Белгород
12 мая 2014 года
Судья Белгородского районного суда Белгородской области Светашова С.Н.
с участием:
начальника отделения противодействия незаконной миграции
ОУФМС России по (адрес обезличен) Н.,
правонарушителя ИП Тыщенко А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:
Индивидуального предпринимателя Тыщенко А.А., (информация скрыта),
У С Т А Н О В И Л:
Индивидуальный предприниматель «Тыщенко А.А.» в нарушение требований п. 9 ст. 13.1 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина Л., с которым заключил трудовой договор (номер обезличен) от (дата обезличена) но об этом своевременно не уведомил территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, орган исполнительной власти в субъекте РФ, осуществляющий полномочия в области содействия занятости населения, при следующих обстоятельствах.
(дата обезличена) в 11 часов 00 минут в ходе проведения документарной проверки, на основании распоряжения начальника отдела УФМС России по (адрес обезличен) проведена внеплановая проверка ресторана «(информация скрыта)» индивидуального предпринимателя «Тыщенко А.А.», расположенного по адресу (адрес обезличен). В ходе проверки по соблюдению миграционного и трудового законодательства на объекте ИП «Тыщенко А.А.» ресторана-пиццерии «(информация скрыта)» был выявлен факт нарушения Федерального закона №115 –ФЗ от 25.06.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно в не уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.
В отношении индивидуального предпринимателя «Тыщенко А.А.» начальником отделения противодействия незаконной миграции ОУФМС России по (адрес обезличен) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ.
В судебном заседании Тыщенко А.А. признал свою вину в совершенном правонарушении, пояснил, что действительно привлек Л. в качестве повара в структурное подразделение по адресу: (адрес обезличен), с которым заключил трудовой договор от (дата обезличена) В дальнейшем, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, не уведомлял отдел УФМС России по (адрес обезличен). После расторжения с Л. трудового договора (дата обезличена) он своевременно направил об этом уведомление в соответствующий орган. Просил не назначать административное наказание в виде штрафа, поскольку назначение такого рода наказания повлечет негативные последствия для него в виде банкротства, т.е. в сложившейся ситуации наказание в виде административного приостановления деятельности является для организации менее тяжким наказанием.
Начальник отделения противодействия незаконной миграции ОУФМС России по (адрес обезличен) Н. считал вину ИП «Тыщенко А.А.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, доказанной материалами дела и просил назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в минимальных размерах.
Исследовав материалы административного дела, выслушав Тыщенко А.А. и представителя ОУФМС России по (адрес обезличен), суд приходит к выводу о доказанности вины ИП «Тыщенко А.А.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Вина ИП «Тыщенко А.А.», кроме его признательных показаний в суде подтверждается: трудовым договором (номер обезличен) от (дата обезличена), заключенным между ИП «Тыщенко А.А.» и Л., согласно которому Л. принят на должность повара (л.д. 12-14); уведомлением о расторжении трудового договора иностранным гражданином Л. от (дата обезличена) (л.д. 15-16).
Тыщенко А.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на налоговый учет, что подтверждается соответствующими свидетельствами (л.д. 9), а также выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 10).
Из материалов дела видно, что Л., работавший у ИП «Тыщенко А.А.» по договору (номер обезличен) от (дата обезличена) является гражданином Украины (л.д. 17).
Кроме того, вина индивидуального предпринимателя «Тыщенко А.А.», подтверждается протоколом об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена), составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 5).
Пунктом 9 ст. 13.1 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрена обязанность работодателей или заказчиков работ (услуг), привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
Указанная обязанность в соответствии с действующим законодательством (п. 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденного приказом ФМС от 28.06.2010 г. N 147) должна была быть исполнена работодателем (заказчиком) работ в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения договора.
При таких обстоятельствах, суд считает доказанной вину индивидуального предпринимателя «Тыщенко А.А.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – в не уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, материальное и финансовое положение индивидуального предпринимателя.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд признает раскаяние ИП «Тыщенко А.А.» и признание им вины в совершенном правонарушении, впервые совершение административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, судом не установлено.
С учетом изложенного, учитывая финансовое состояние ИП «Тыщенко А.А.», суд принимая во внимание положения ст.3.12. КоАП РФ об основаниях применения вида наказания как административное приостановление деятельности, в т.ч. в целях устранения обстоятельств, послуживших совершению правонарушения, считает возможным назначить ИП «Тыщенко А.А.» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Тыщенко А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ресторана-пиццерии «(информация скрыта)», расположенного (адрес обезличен) сроком на 14 суток.
На основании ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Белгородский районный суд.
Судья С.Н. Светашова
