Дата принятия: 09 июля 2014г.
Номер документа: 5-156/2014
Решение по административному делу
Дело № 5 - 156/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
р.п. Николаевка 09 июля 2014 года
Мировой судья судебного участка № 2 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области Карасева Екатерина Александровна, расположенного по адресу: Ульяновская область, р.п. Николаевка, улица Коммунальная, дом 2,
рассмотрев в порядке статьи 29.5. КоАП РФ в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «<ИНОЕ>», расположенного по адресу: Ульяновская область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, ранее к административной ответственности за нарушения порядка управления не привлекавшегося,
привлекаемого к административной ответственности по статье 19.7. КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА2> государственным инспектором отдела организации земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ульяновской области <***1> составлен протокол об административном правонарушении по статье 19.7. КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ИНОЕ>» (далее ООО «<ИНОЕ>»), согласно которому <ДАТА2> в 11 часов 00 минут по адресу: Ульяновская область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, при проведении плановой выездной проверки ООО «<ИНОЕ>» к началу проверки предоставило документы, необходимые для проведения проверки, указанные в пункте 11 распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА3> в неполном объеме, отсутствуют: договор аренды земельного участка, копия проекта внутрихозяйственного землеустройства (структура посевных площадей, система севооборота, экспликация земель, система обработки почвы); копия проекта противоэрозионных мероприятий на используемые земли сельскохозяйственного назначения. ООО «<ИНОЕ>» согласно уведомления о проведении проверки исходящий <НОМЕР> от <ДАТА3> документы должны быть представлены к <ДАТА2>. Предоставление документов и материалов необходимых для проведения проверки в неполном объеме является непреодолимым препятствием для достижения целей и задач проверки.
Законный представитель ООО «<ИНОЕ>» - директор <***2> в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, признал вину в инкриминируемом ему деянии, указав на тяжелое положение в Обществе.
Исследовав представленные материалы дела, выслушав законного представителя юридического лица, мировой судья приходит к следующему.
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 9 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 года государственные инспекторы по использованию и охране земель, указанные в пункте 6 настоящего Положения, имеют право запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления государственного земельного надзора сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки.
Обстоятельства совершенного ООО «<ИНОЕ>» административного правонарушения, в полной мере подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно:
- протоколом об административном правонарушении от 10 июня 2014 года, в котором в графе «объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его представителя» имеется следующая запись «документы не представлены в связи в хозяйстве агронома, с нарушением согласен»,
- распоряжением органа государственного контроля (надзора), о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 26 мая 2014 года <НОМЕР> и сопроводительным письмом к нему согласно которым ООО «<ИНОЕ>» 10 июня 2014 года в 10 часов 00 минут по адресу: Ульяновская область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, следовало предоставить в том числе и документы, указанные в протоколе об административном правонарушении, копия распоряжения была получена законным представителем 05 июня 2014 года,
- актом проверки органом государственного контроля (надзора) органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от 24 июня 2014 года, также подтверждающим неисполнение распоряжения от 26 мая 2014 года <НОМЕР> в части предоставления требуемых документов.
Перечисленные доказательства полностью согласуются между собой, и из них следует, что 10 июня 2014 года в 10 часов 00 минут по адресу: Ульяновская область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, в государственный орган - Управление Россельхознадзора по Ульяновской области не представлены документы, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления Управлением Россельхознадзора по Ульяновской области его законной деятельности по осуществлению земельного надзора, а именно не представлены: договор аренды земельного участка, копия проекта внутрихозяйственного землеустройства (структура посевных площадей, система севооборота, экспликация земель, система обработки почвы); копия проекта противоэрозионных мероприятий на используемые земли сельскохозяйственного назначения.
Мировой судья считает, что бездействие ООО «<ИНОЕ>» правильно квалифицировано по статье 19.7. КоАП РФ, как непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «<ИНОЕ>» мировой судья учитывает совершение впервые административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьёй не установлено. В связи с чем, с целью предупреждения совершения подобных правонарушений вновь, мировой судья считает возможным назначить ООО «<ИНОЕ>» административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, а именно в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9., 29.10. КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «<ИНОЕ>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Николаевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области.
Мировой судья: Е.А. Карасева
