Дата принятия: 12 мая 2014г.
Номер документа: 5-156/2014
Решение по административному делу
Дело №7-5-156/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е «12» мая 2014 года г.Ростов-на-Дону
Мировой судья судебного участка №7 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону Светличная Н.А. (344015, г.Ростов-на-Дону, ул.Содружества, 84), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КРФобАП, в отношении Бусленко А. В., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, не работающего, проживающего по адресу: <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
В производстве мирового судьи судебного участка №7 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону находится дело об административном правонарушении в отношении Бусленко А.В., из материалов которого следует, что он <ДАТА3> в 11 часов 50 минут, на <АДРЕС>, осуществил парковку автотранспрта, за что получил денежные средства в сумме 60 руб.
Бусленко А.В. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлял. В отсутствии правонарушителя дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.25.1 КРФобАП.
Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КРФобАП, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.
При этом по смыслу закона предпринимательской деятельностью является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Признак систематичности означает, что лицо продает товары (выполняет работы, оказывает услуги) и получает от этих действий регулярную постоянную прибыль.
Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда РФ от 24.10.2006г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КРФобАП», отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
В протоколе об административном правонарушении указывается, что Бусленко А.В. «осуществил парковку автотранспорта, за что получил денежные средства в сумме 60 руб., тем самым нарушил ст.14.1 ч.1 КРФобАП» л.д.5).
Из объяснения Бусленко А.В. следует, что он «получил денежные средства от двух автомобилей ... в размере 60 руб.» (л.д.6).
Таким образом, имел место единичный факт получения Бусленко А.В. денежных средств на оказанную услугу.
Определением мирового судьи судебного участка №7 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону от <ДАТА5> дело об административном правонарушении в отношении Бусленко А.В. возвращалось в ОП №8 УМВД России по г.Ростову-на-Дону ввиду неправильного составления протокола об административном правонарушении и неполноты представленных доказательств (л.д.1). При этом указывалось на необходимость предоставления доказательств, подтверждающих факт совершения Бусленко А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КРФобАП.
При возвращении настоящего дела об административном правонарушении мировому судье в протокол об административном правонарушении были внесены изменения, дописана фраза «а также занимался предпринимательской деятельностью неоднократно без свидетельства ИП».
При этом изменения, внесенные в протокол об административном правонарушении, не заверены в установленном законом порядке.
Каких-либо доказательств, подтверждающих, что Бусленко А.В. занимался предпринимательской деятельностью, к протоколу об административном правонарушении не приложено.
При таком положении признаков предпринимательской деятельности, перечисленных в п.1 ст.2 ГК РФ в действиях Бусленко А.В.не содержится.
В соответствии с ч.3 ст.1.5 КРФобАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Статьей 2.1 установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Поскольку действия Бусленко А.В. не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КРФобАП, в виду того, что не являются предпринимательской деятельностью, производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ч.2 ст.29.4 КРФобАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Бусленко А.В. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КРФобАП.
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону, через мирового судью в течение 10 суток.
Мировой судья Светличная Н.А.
