Постановление от 24 июня 2014 года №5-156/2014

    Дело № 5-156/2014 .
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Чусовой                                                           24 июня 2014 года
 
    Судья Чусовского городского суда Пермского края Баширова А.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении Сутягиной Е.М., .... года рождения, уроженки с. ..., проживающей по адресу: ...,
 
у с т а н о в и л:
 
    ...., находясь в квартире, расположенной по адресу: ...., Сутягина Е.М. осуществляла незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена законодательством, а именно продала Г.Д.И.. спиртосодержащую жидкость с содержанием этилового спирта с объемной долей ...% в количестве ... граммов по цене ... рубля, чем нарушила Указ Президента № 179 от 22.02.1992г. «О видах продукции (товаров, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», п.1 ст.26 ФЗ РФ № 171-ФЗ от 22.11.1995г.
 
    Сутягина Е.М. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о рассмотрении дела надлежащим образом. В протоколе об административном правонарушении содержится просьба Сутягиной Е.М. о рассмотрении дела в ее отсутствие. Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Казанцева Н.Г. в судебном заседании не согласна с привлечением Сутягиной Е.М. к административной ответственности, поскольку полагает, что при привлечении ее к административной ответственности имеются существенные нарушения процессуальных требований, а именно: протокол об административном правонарушении составлен по истечении срока, установленного законом для его составления, спиртосодержащая жидкость у Сутягиной Е.М. в установленном порядке изъята не была. Кроме того, материалами дела не подтверждается наличие в действиях Сутягиной Е.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.
 
    Лицо, составившее протокол- инспектор ИАЗ МО МВД России «Чусовской» Шляхова Т.С. суду пояснила, что правонарушение в отношении Сутягиной Е.М. было выявлено ею совместно с участковым Ярославцевым .... года в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий «Сбыт». Спиртосодержащая жидкость у Сутягиной Е.М. протоколом не изымалась, данную спиртосодержащую жидкость Сутягина Е.М. добровольно выдала сотрудникам полиции в объеме ... литров без участия понятых. Спиртосодержащая жидкость, проданная Сутягиной Е.М. Гусеву Д.И. в объеме ... граммов у Г.Д.И. сотрудниками полиции не изымалась, на лабораторные исследования не направлялась. В связи с направлением спиртосодержащей жидкости, полученной от Сутягиной Е.М., на химическое исследование, .... г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Срок административного расследования по данному материалу не продлялся, протокол об административном правонарушении в отношении Сутягиной Е.М. по ч.14.2 КоАП РФ был составлен после получения заключения по результатам лабораторных исследований из Управления Роспотребнадзора только .....
 
    Заслушав представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Казанцеву Н.Г., лицо, составившее протокол, исследовав представленные доказательства, суд считает, что производство по материалу об административном правонарушении подлежит прекратить по следующим основаниям.
 
    Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
 
    Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.27.1 КоАП РФ, составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст.28.7 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
 
    В силу ч. 5 ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен.
 
    На основании ч.5.1 ст.28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные ст.28.7 КоАП РФ.
 
    Из представленных материалов установлено, что протокол об административном правонарушении составлен ....., административное правонарушение выявлено ....., в материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Однако в нарушение требований ч.ч.5,5.1 ст.28.7 КоАП РФ отсутствуют сведения о продлении срока проведения административного расследования. При таких обстоятельствах следует, что протокол об административном правонарушении составлен по истечении срока, установленного законом для его составления.
 
    Согласно протоколу лабораторных испытаний №... от ..... установлено, что на исследование представлена проба, отобранная ..... в пластиковой бутыли емкостью ..., общим объемом около ... /л.д..../, изъятая у Сутягиной Е.М. по адресу: г... Однако в материалах дела, в нарушение требований ч.2,5,8 ст. 27.10 КоАП РФ, отсутствует протокол изъятия данной спиртосодержащей жидкости. Лицо, составившее протокол- Шляхова Т.С. суду также пояснила, что протокол изъятия у Сутягиной Е.М. спиртосодержащей жидкости не составлялся, понятые не приглашались, поскольку Сутягина Е.М. добровольно выдала данную жидкость объемом ... литров сотрудникам полиции.
 
    Кроме того, судом установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие в действиях Сутягиной Е.М. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, его субъективную и объективную сторону правонарушения, поскольку спиртосодержащая жидкость, проданная Сутягиной Е.М. Г.Д.И. в объеме ... граммов у Г.Д.И. не изымалась, на химическое исследование не отправлялась. Следовательно, доказательства, подтверждающие, что Сутягина Е.М. действительно продала Гусеву Д.И. спиртосодержащую жидкость, которая содержит этиловый спирт и свободная продажа которой запрещена, материалы дела не содержат. Какое отношение к делу имеет отправленная на химическое исследование жидкость в объеме ... литров, добровольно выданная Сутягиной Е.М., из определения о возбуждении дела об административном правонарушении от ...., и протокола об административном правонарушении от ..... установить невозможно ввиду отсутствия указания на нее в вышеназванных документах.
 
    В связи с существенными нарушениями процессуальных требований, производство по материалу подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
п о с т а н о в и л :
 
    Производство по материалу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Сутягиной Е.М. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: А.А.Баширова