Постановление от 21 июня 2013 года №5-156/2013

Дело № 5-156/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Салехард 24 мая 2013 года
 
    Судья Салехардского городского суд Ямало-Ненецкого автономного округа Лян И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении
 
    ВОРОЖЦОВА ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Марийской АССР, гражданина РФ, проживающего по адресу: ЯНАО, <адрес>, работающего инженером рыбодобычи ООО Агрофирма «Толькинская»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ворожцов ФИО3., являясь инженером рыбодобычи ООО Агрофирма «Толькинская», будучи должностным лицом, ответственным за соблюдение правил добычи (вылов) водных биологических ресурсов по разрешениям на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 12-255 Я (рыбопромысловый участок (район добычи (вылова) водных биоресурсов): в границах акватории р. Печчалькы)); № 12-256 Я (рыбопромысловый участок (район добычи (вылова) водных биоресурсов)): в границах акватории р. Кикэоккы); № 12-257 Я (рыбопромысловый участок (район добычи (вылова) водных биоресурсов): в границах акватории р. Каралька (нижняя)); № 12-258 Я (рыбопромысловый участок (район добычи (вылова) водных биоресурсов)): в границах акватории р. Толька), № 12-259 Я (рыбопромысловый участок (район добычи (вылова) водных биоресурсов): в границах акватории р. Посколька)); № 12-260 Я (рыбопромысловый участок (район добычи (вылова) водных биоресурсов)): в границах акватории р. Таз, устье р. Гнилая), № 12-261 Я (рыбопромысловый участок (район добычи (вылова) водных биоресурсов): в границах акватории р. Таз п. Толька №1)); № 12-262 Я (рыбопромысловый участок (район добычи (вылова) водных биоресурсов)): в границах акватории р. Таз 820-й км); № 12-263 Я (рыбопромысловый участок (район добычи (вылова) водных биоресурсов): в границах акватории р. Таз «Новенькие пески»)); № 12-264 Я (рыбопромысловый участок (район добычи (вылова) водных биоресурсов)): в границах акватории р. Таз от устья р. Толька 3 км, вниз по течению), № 12-265 Я (рыбопромысловый участок (район добычи (вылова) водных биоресурсов): в границах акватории р. Таз устье р. Пиччелькикэ)), выданных ДД.ММ.ГГГГ отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, при осуществлении промышленного рыболовства:
 
    - в нарушение абзаца 3 пункта 11 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ № 319, не предоставил в отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, сведения (отчет) о добыче (вылове) водных биоресурсов по рыбопромысловым участкам (районам добычи (вылова) водных биоресурсов) общины ООО Агрофирмы «Толькинская» по состоянию на 15 и последнее число октября, ноября, декабря 2012 года
 
    - в нарушение абзаца 2 пункта 15 Правил не обеспечил при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов в октябре, ноябре и декабре 2012 года, на рыбопромысловых участках (районе добычи (вылова) водных биоресурсов): в границах акватории реки Печчалькы, в границах акватории р. Кикэоккы, в границах акватории р. Каралька (нижняя), в границах акватории р. Толька, в границах акватории р. Поколька, в границах акватории р. Таз устье р. Гнилая, в границах акватории р. Таз п. Толька, в границах акватории р. Таз «Новенькие пески», в границах акватории р. Таз от устья р. Толька 3 км вниз по течению, в границах акватории р. Таз устье р. Пиччелькикэ наличие промысловых журналов, в соответствии с формой установленной Росрыболовством.
 
    В судебное заседание Ворожцов ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ворожцова ФИО5
 
    В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил рыболовства, а равно нарушение иных правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, влечет административное наказание.
 
    К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся также отсутствие учета либо ненадлежащий учет водных биоресурсов в промысловом журнале и (или) иных отчетных документах при условии, что законодательством установлена обязанность по ведению таких документов.
 
    В соответствии с абзацем 3 пункта 11 Правил, при осуществлении видов рыболовства, указанных в пункте 3 Правил рыболовства (за исключением любительского и спортивного рыболовства), пользователи представляют в территориальные органы Рыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов по районам добычи (вылова) и/или рыбопромысловым участкам не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца.Согласно абзацу 4 пункта 11 вышеуказанных Правил, при осуществлении видов рыболовства, указанных в пункте 3 Правил рыболовства (за исключением любительского и спортивного рыболовства), пользователи ведут документацию, отражающую ежедневную деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов: промысловый журнал.
 
    Факт совершения Ворожцовым ФИО6 инкриминируемого административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО Агрофирма «Толькинская» предоставило отчеты о добыче (вылове) водных биоресурсов в нарушение Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ № 319 (л.д. 1-7);
 
    - отчетами о ведении промышленного рыболовства от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.135-140);
 
    - объяснением директора ООО Агрофирма «Толькинская» от 15 февраля 2-13 года (л.д. 125);
 
    - объяснением инженера рыбодобычи Ворожцова ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 126);
 
    - приказом ООО Агрофирма «Толькинская» № 134-К от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Ворожцов ФИО8 принят на работу на должность инженера рыбодобычи (л.д. 129);
 
    - должностной инструкцией инженера рыбодобычи, с которой Ворожцов ФИО9 был ознакомлен и согласно которой в его должностные обязанности входит заполнение промысловых журналов по добыче водных биоресурсов на предоставленных участках, обеспечение своевременной подготовки отчетности о результатах рыбодобычи (л.д. 99-100);
 
    - копиями журнала учета регистрации промысловых журналов (л.д. 20-96).
 
    Действия должностного лица – Ворожцова ФИО10 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения) как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
 
    Исходя из положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства об охране окружающей среды не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
 
    Установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности в настоящее время не истекли.
 
    С учетом характера выявленных нарушений, суд находит необходимым назначить наказание в виде штрафа без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
    При этом суд находит необходимым указать, что санкция ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в редакции Федерального закона действующей на момент рассмотрения административного дела от ДД.ММ.ГГГГ N 91-ФЗ по отношению к редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения, ухудшает положение Ворожцова, как лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ВОРОЖЦОВА ФИО11 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ), и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
    Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по ЯНАО (Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), ИНН/КПК получателя 7203191674/720301001, Банк получателя РКЦ г. Салехард, БИК банка 047182000, расчетный счет 40101810500000010001, ОКАТО 71171000000, КБК 07611690040046000140.
 
    Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня его вынесения либо получения.
 
    Судья              /подпись/         И.В. Лян
 
    Копия верна:
 
    Судья                                  И.В. Лян