Постановление от 06 мая 2013 года №5-156/2013

    Дело № 5-156/2013                                    
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    06 мая 2013 года    г.Чебоксары
 
    Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Няхукова Э.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
    индивидуального предпринимателя Голосова ФИО9, дата г.р., уроженца ------ проживающего по адресу: адрес, ОГРНИП № -----, ИНН -----
 
    привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л :
 
    дата инспектором по ООПАЗ УОООП МВД по ЧР ФИО4 по результатам административного расследования, проведенного на основании определения этого же должностного лица от дата, составлен протокол ----- об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Голосова С.Г.
 
    Из данного протокола об административном правонарушении следует, что дата в ------ мин. в игровом киоске, расположенном на территории рынка ------» по адресу: адрес, две торговые палатки, ряд ------ ИП Голосов С.Г. незаконно организовал деятельность по проведению азартных игр вне игорной зоны с использованием игрового оборудования, игрового киоска, в нарушение требований ч.ч.1,2,3 и 4 статьи 4, ч.1 и 2 ст.5,ст.9, ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
 
    На рассмотрение дела лицо, привлекаемое к административной ответственности Голосов С.Г., не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. От него поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
 
    В ходатайстве указано, что им заключено соглашение с адвокатом Карасевой Е.М. на представление интересов в Ленинском районном суде г. Чебоксары, адвокат Карасева Е.М. с дата находится в очередном отпуске.
 
    Со ссылкой на эти же обстоятельства поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела от адвоката Карасевой Е.М.
 
    Считаю ходатайства не подлежащими удовлетворению, поскольку Голосов С.Г. не лишен возможности заключить соглашение с другим адвокатом (защитником).
 
    Представитель ООПАЗ УОООП МВД по Чувашской Республике, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
 
    Суд, проанализировав имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему:
 
    Согласно п. 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 г. №244 ФЗ « О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами и исключительно в игорных заведениях, соответствующих установленным требованиям.
 
    В соответствии со ст. 9 указанного Закона на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. В случае, если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не могут быть созданы другие игорные зоны. Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край.
 
    В соответствии со ст. 13 указанного Закона осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр допускается лишь в игровой зоне и на основании разрешения, которое выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта РФ (соглашение между органами государственной власти и соответствующих субъектов РФ), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.
 
    Как следует из материалов дела, и установлено судом ИП Голосов С.Г. дата в ------ мин. в игровом киоске, расположенном на территории рынка ------» по адресу: адрес, две торговые палатки, ряд ------ организовал проведение азартных игр вне игровой зоны с использованием игрового оборудования, игрового киоска, в нарушение требований ч.ч.1,2,3 и 4 статьи 4, ч.1 и 2 ст.5,ст.9, ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
 
    Изложенное подтверждается протоколом осмотра помещений и территорий и находящихся там вещей и документов от дата, из которого следует, что объектом осмотра является игровой киоск, расположенный на территории Торгового комплекса ------» по адресу: адрес, две торговые палатки, ряд ------ место ------ С наружи киоска расположены 2 сенсорных монитора, на которых выведено игровое приложение, на котором имеются изображения символов гаечных ключей, колес. Также на мониторе выведены изображения с надписями: Баланс, Бонус, Число линий, Ставка, Общая ставка, Выигрыш, Таблица выигрышей, Забрать выигрыш, Правила, Число билетов, Номинал билета, Играть. Снизу сенсорного монитора имеется купюроприемник, отверстие при выдаче квитанций. На передней части имеется надпись «Автоматически в выигрыше» Вход во внутреннюю часть киоска осуществляется через железную дверь. С левой стороны при входе в киоск имеется внутренняя часть, а именно купюроприемник, клавиатура, аппарат для выдачи квитанции, модем, юсб-модем. На верхней части киоска имеется надпись: «Лотерейно-платежная панель ПП1.Модем серийный номер: ПП 01112125», на следующей стороне киоска также присутствует надпись «Лотерейно-платежная панель ПП1.Модем серийный номер: ПП 011121265». В купюроприемнике ПП 01112125 содержатся денежные наличности: ------ рублей. В купюроприемнике ПП 01112126 содержатся денежные наличности: ------ рублей (л.д. 9-10).
 
    Из протокола изъятия вещей и документов от дата следует, что произведено изъятие на территории Торгового комплекса ------ по адресу: адрес, игрового киоска, принадлежащего ИП Голосову С.Г., с содержащимся внутри Лотерейно-платежной панелью ПП1, ПП 01112125, ПП1, ПП 01112126, со стульчиком, с двумя клавиатурами, модемом с юсб-флешкой, вентилятором, огнетушителем.
 
    Из акта проверочной закупки от дата усматривается, что в ------ минут дата ФИО6, находясь по адресу: адрес, на территории ЗАО Торгового комплекса ------ подошел к киоску синего цвета с надписью «Рослото автоматически в выигрише», где в купюроприемник, находящийся под монитором с правой стороны опустил ------ рублей и приступил к игре. Впоследствии, когда на аппарате осталось ------ рублей, он снял денежные средства путем нажатия на кнопку «выдача денег», которая изображена на мониторе и затем аппарат выдал ему чек с указанием денежных средств в сумме ------ рублей. Получив указанный чек, ФИО6 подошел к специальному окошку, где предъявил его ФИО7, которая выдала ему денежные средства в сумме ------ рублей.
 
    Из письменного объяснения ФИО7. следует, что с дата она работает продавцом в киоске по адресу: адрес, на территории ЗАО Торгового комплекса ------».Указанный киоск принадлежит ИП Голосову С.Г. Она клиентам в случае выигрыша выдает денежную наличность, когда они представляют ей квитанцию.дата примерно в ------ минут к ней подошел клиент и отдал квитанцию. Она одну часть квитанции оставила себе, а другую вместе с выигрышем в сумме ------ рублей отдала ему.
 
    Из договора № ----- от дата аренды торгового места на территории Торгового комплекса ------ следует, что ООО «------» передало ИП Голосову С.Г. во временное пользование торговое место, находящееся на территории Торгового комплекса «------ расположенного по адресу: адрес (л.д.18-20).
 
    Проанализировав изложенные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о доказанности факта совершения ИП Голосовым С.Г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 14.1.1 КоАП РФ.
 
    Вина предпринимателя выразилась в том, что зная об изменениях в законодательстве, запрещающих организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационного-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, пренебрегая данным требованием закона, фактически осуществлял деятельность в сфере игорного бизнеса, не принял все зависящие от него меры по прекращению данного вида деятельности.
 
    Предусмотренная законом государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя не только наделяет правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению определенных правил ведения экономической деятельности. Таким образом, заинтересованное лицо обязано осуществлять свою деятельность с соблюдением законодательства в данной сфере.
 
    В соответствии с ч. 3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом:
 
    1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 
    2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению;
 
    3) документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам;
 
    Общие правила назначения административного наказания законодатель сформулировал в положениях главы 4 КоАП РФ.
 
    Согласно ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с требованиями ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
 
    Оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, учитывая характер правонарушения, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ------ рублей с конфискацией предмета административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и цели наказания.
 
    Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 - 29.10. КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л :
 
    Признать ИП Голосова ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ------ рублей с конфискацией изъятого игрового киоска.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: МВД ЧР ИНН 2128015830 р/с 40101810900000010005 Банк получателя –ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ, КПП 213001001, БИК -049706001, ОКАТО 97401000000, код платежа 188 116 900 4004 0000 140, наименование платежа - штраф.
 
    При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Э.Г. Няхукова