Постановление от 29 мая 2013 года №5-156/2013

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР> / 2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
г. <АДРЕС>                                                                                 <ДАТА1>
 
    И.о. мирового судьи судебного участка  <НОМЕР> Советского округа г. <АДРЕС>                      Савченко Г.Г,  рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном   ч. 3 ст. 14.16 Кодекса  РФ об административных правонарушениях в отношении  Савченко В.В., <ДАТА2> рождения, место рождения г. <АДРЕС> Республика <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2 В - 2,  являющейся индивидуальным предпринимателем, к административной ответственности не привлекавшейся,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <ДАТА3> в 21 час. 15 мин.  в киоске <НОМЕР>, расположенном  у <АДРЕС> по                               ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> Савченко В.В. осуществляла розничную реализацию алкогольной продукции (пиво «Приятель», 1,5 л, об. 4,7 %), чем  нарушила п.  2 ст. 16 ФЗ <НОМЕР>  «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
 
    В суде Савченко В.В. вину не признала, пояснила, что осуществляла продажу пива в киоске, так как киоск является временным нестационарным предприятием общественного питания.
 
    Суд, выслушав Савченко В.В., изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно п.2 ст.16 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
 
    -в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;
 
    -в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания;
 
    -на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;
 
    -на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях;
 
    -на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;
 
    -в нестационарных торговых объектах;
 
    -несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
 
    -без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно п. б ст. 2 Федерального закона N 381-ФЗ от <ДАТА4> «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
 
    Согласно  п. 3.14 ГОСТ Р 51773-2009 национального стандарта Российской Федерации услуги торговли классификации предприятий торговли, нестационарный торговый объект: торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение.
 
    Примечание - К нестационарным торговым объектам относят павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты. К нестационарным передвижным торговым объектам относят лотки, автомагазины, автофургоны, автолавки, автоцистерны, тележки и другие аналогичные объекты.
 
    Согласно п.10 ст.1 Градостроительного кодекса объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
 
    В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 
 
    Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции -
 
    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
 
    Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    Вина Савченко В.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5>, протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА6>, письменным объяснением Федотовой Ю.В. от <ДАТА6>, копией свидетельства о госрегистрации в качестве индивидуального предпринимателя, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе от   <ДАТА7>, копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
 
    Поскольку Савченко В.В., являясь индивидуальным предпринимателем,  осуществляла  реализацию алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте в нарушение п. 2 ст.16 ФЗ <НОМЕР>  «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»,  то квалификация деяния по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ является правильной.
 
    При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также конкретные обстоятельства дела.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих  административную ответственность, не усматривается. 
 
    На основании изложенного, руководствуясь  ч. 3 ст. 14.16,  ст.ст. 29.9-29.10  КоАП  РФ,  мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Савченко В.В. признать виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3  статьи  14.16  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях и назначить ей  наказание по данной статье  в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) руб. без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Банковские реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального Казначейства по <АДРЕС> области УМВД России по г. <АДРЕС>    р/с 40101810200000010006 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области   ИНН <НОМЕР>    БИК <НОМЕР>   КПП <НОМЕР>                  ОКАТО 42401000000    КБК 18811608000010000140
 
    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <АДРЕС>  районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью  в течение 10  суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
Мировой судья                                                                                                 Г.Г. Савченко