Дата принятия: 14 июня 2013г.
Номер документа: 5-156/2013
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-156/13
по делу об административном правонарушении
14 июня 2013г. г.Самара
Мировой судья судебного участка № 14 Самарской области Ферапонтова З.П., г. Самара, ул. Путейская, 29, рассмотрев материалы административного дела №5-156/13 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Фомичева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленному в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - государственным инспектором Самарской области по использованию и охране земель - главным специалистом - экспертом отдела государственного земельного надзора Третьяковым О.В., установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: г.Самара, Кировский район, ул. <АДРЕС> у д. <НОМЕР>, используется Фомичевым О.В. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, под размещение гаража. За указанное правонарушение Фомичев О.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. Управление Росреестра по Самарской области, предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА4> по делу <НОМЕР> обязало Фомичева О.В. устранить допущенное правонарушения в срок - до 18.04.2013 г. Данным предписанием Фомичев О.В. также был предупрежден об административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор. На основании распоряжения от <ДАТА6> <НОМЕР> в отношении Фомичева О.В. назначено проведение внеплановой выездной проверки с целью осуществления контроля за исполнением предписания. Заказным письмом с уведомлением от <ДАТА7> <НОМЕР> Фомичев О.В. был вызван в Управление на 30.04.2013 г. для предоставления информации об исполнении предписания об устранении нарушения земельного законодательства и одновременно уведомлен об ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор. Согласно информации размещенной на сайте ФГУ «Почта России» письмо приходило в место вручения - 26.04.2013 г. и 27.04.2013 г<ДАТА> При направлении письма (уведомления) о проведении внеплановой выездной проверки Управление руководствовалось Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>. В частности, в соответствии с п.22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата. Выполнение требований указанных Правил свидетельствует о том, что Управлением Росреестра по Самарской области, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу уведомления о проведении внеплановой выездной проверки. На требования Управления Фомичев О.В. не явился. Фомичев О.В. не выполнил в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный земельный надзор.
Действия Фомичева О.В. квалифицированы по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание Фомичев О.В. не явился, о времени и месте слушания дела был извещен правильно и своевременно, то есть надлежащим образом. Ходатайства об отложении рассмотрения дела, в суд от Фомичева О.В. не поступало. О перемене места жительства суд не известил. Суд не располагает сведениями о том, что неявка Фомичева О.В. в суд имеет место по уважительной причине.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что неявка Фомичева О.В. не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, в связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся доказательствам в отсутствие Фомичева О.В.
Вина Фомичева О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.
- Протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - - государственным инспектором Самарской области по использованию и охране земель - главным специалистом - экспертом отдела государственного земельного надзора Третьяковым О.В., из которого следует, что земельный участок, расположенный по адресу: г.Самара, Кировский район, ул. <АДРЕС> у д. <НОМЕР>, используется Фомичевым О.В. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, под размещение гаража. За указанное правонарушение Фомичев О.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. Управление Росреестра по Самарской области, предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА4> по делу <НОМЕР> обязало Фомичева О.В. устранить допущенное правонарушения в срок - до 18.04.2013 г. Данным предписанием Фомичев О.В. также был предупрежден об административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор. На основании распоряжения от <ДАТА6> <НОМЕР> в отношении Фомичева О.В. назначено проведение внеплановой выездной проверки с целью осуществления контроля за исполнением предписания. Заказным письмом с уведомлением от <ДАТА7> <НОМЕР> Фомичев О.В. был вызван в Управление на 30.04.2013 г. для предоставления информации об исполнении предписания об устранении нарушения земельного законодательства и одновременно уведомлен об ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор. Согласно информации размещенной на сайте ФГУ «Почта России» письмо приходило в место вручения - 26.04.2013 г. и 27.04.2013 г<ДАТА> При направлении письма (уведомления) о проведении внеплановой выездной проверки Управление руководствовалось Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>. В частности, в соответствии с п.22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата. Выполнение требований указанных Правил свидетельствует о том, что Управлением Росреестра по Самарской области, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу уведомления о проведении внеплановой выездной проверки. На требования Управления Фомичев О.В. не явился. Фомичев О.В. не выполнил в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный земельный надзор.
- Предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА12> <НОМЕР>, согласно которому предусмотрен срок до 18.04.2013г. для устранения нарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка под размещение гаража без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
- Постановлением о назначении административного наказания от <ДАТА12> <НОМЕР> о назначении административного наказания, согласно которому Фомичев О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
- Распоряжением о проведении проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА14> № <НОМЕР>.
- Актом проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА3>
- Письмом <НОМЕР> от <ДАТА15> о вызове Фомичева О.В. или представителя по доверенности на 30.04.2013г. 15:00 часов для предоставления информации об исполнении предписания по устранению нарушения земельного законодательства.
- Сведениями ФГУ «Почта России» об отслеживании почтовых отправлений.
Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Фомичева О.В. в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства дела.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Фомичева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей.
Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: Получатель - УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области), счет № 40101810200000010001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара; БИК 043601001; ИНН 6317053595, КПП 631701001; КБК 321 1 16 07000 01 6000 140; ОКАТО 36 401 000 000.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары, через мирового судью вынесшего постановление в течение десяти суток.
Мировой судья З.П. Ферапонтова
