Постановление от 24 мая 2013 года №5-156/2013

№ 5-156/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    город Белгород 24 мая 2013 года
 
    Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Линковой О.В.,
 
    с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Абидова Ю.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении:
 
    Абидова Ю.А., (информация скрыта)
 
установил:
 
    Абидов Ю.А., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.
 
    Правонарушение совершено при таких обстоятельствах.
 
    (дата обезличена) в ** часов ** минут, по адресу: (адрес обезличен), в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Абидов осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на строительстве частного домовладения без соответствующего разрешения.
 
    Абидов вину в совершении административного правонарушения признал полностью, рассказал, что с (дата обезличена) он приехал в РФ с целью найти работу. (дата обезличена) находился по адресу: (адрес обезличен) где работал на строительстве частного дома в качестве разнорабочего. Надлежащего разрешения на работу не имел. При этом пояснил, что ему было известно о необходимости получения разрешения на трудовую деятельность в РФ, но он документы на получение патента не подавал. В связи с отсутствием денежных средств, работал на строительстве частного дома. В содеянном раскаивается, просил строго не наказывать.
 
    Вина Абидова в совершении административного правонарушения, помимо его объяснений, объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом начальника отделения противодействия незаконной миграции межрайонного отделения УФМС России по Белгородской области в г. Грайворон Ванюшина Р.В. по факту выявленного нарушения миграционного законодательства.
 
    На момент составления протокола по делу об административном правонарушении Абидовсоглашался с допущенным им правонарушением при изложенных в протоколе обстоятельствах, подтвердил свои подписи в протоколе об административном правонарушении, в подписке о разъяснении прав и своих объяснениях.
 
    Согласно ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признаётся осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" граждане РФ имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Положениями ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
 
    Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
 
    Частью 1 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливается, что трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.
 
    Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе (ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    С учётом изложенного, суд считает установленным факт выполнения Абидовым трудовой деятельности.
 
    Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу как условие возникновения права у иностранного гражданина осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации не распространяется на иностранных граждан, перечень которых приведен в п. п. 1 - 9 п. 4 ст. 13 Федерального закона.
 
    Как видно из дела, Абидов не относится к лицам, перечисленным в указанном перечне.
 
    Невыполнение работодателем обязанности по получению разрешения на привлечение к трудовой деятельности иностранного работника, не означает, что последний вправе осуществлять трудовую деятельность в РФ, не имея выданного на его имя разрешения, оформленного в установленном порядке.
 
    Действия Абидова суд квалифицирует по ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. Абидов понимал противоправность своих действий, предвидел наступление вредных последствий и сознательно их допускал.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Абидова, суд признаёт его раскаяние в содеянном, признание вины.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Абидоваа, судом не установлено.
 
    Абидов является иностранным гражданином, постоянного места жительства и родственников на территории РФ не имеет, постоянный источник дохода у него отсутствует.
 
    При таких данных о личности Абидова суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде штрафа в минимальных пределах с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Исключительных обстоятельств, предусмотренных ст.3.9 КоАП РФ не имеется.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
постановил:
 
    Признать Абидова Ю. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему по этой статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
 
    Штраф подлежит уплате на расчетный счет: номер счета получателя (информация скрыта).
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающий назначение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.
 
    Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования. Если оно не было обжаловано или опротестовано
 
    Судья О.В. Линкова