Дата принятия: 04 февраля 2014г.
Номер документа: 5-156/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 февраля 2014 года г. Москва
Судья Тимирязевского районного суда г. Москвы Левашова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-156/14 по ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
Малович Н., «данные о личности изъяты», ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
04.02.2014 года в 11 час. 00 минут по адресу: г.Москва, ул.Дубнинская, д.40а в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Восточное Дегунино г.Москвы был выявлен гражданин Черногории Малович Н., «дата» года рождения, получивший разрешение на временное проживание по адресу: «адрес», который нарушил режим пребывания в Российскую Федерацию, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания, чем нарушил требования п.6 ст. 8 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», и ФЗ №207 от 27.03.2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования миграционного законодательства».
Малович Н. в судебное заседание явился, вину в совершении данного правонарушения признал и показал, что не знал о том, что должен ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации органы УФМС. Также пояснил, что постоянно зарегистрирован по адресу своего проживания: г.Москва, ул.Дубнинская, д.10, к.3, кв.148, имеет супругу и детей, которые являются гражданами РФ. В содеянном раскаялся, просил не назначать ему наказание в виде административного выдворения.
Суд, выслушав Малович Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о признании Малович Н. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КРФоАП, и привлечении его к административной ответственности.
В соответствии с ч.3 ст.18.8 КоАП РФ административно наказуемыми признаются нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
Из положений п.6 ст. 8 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» следует, что постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Виновность Малович Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом МС «№» об административном правонарушении от 04.02.2014 года; рапортом ст. инспектора ОУФМС России по Москве по району Восточное Дегунино г.Москвы «ФИО» из которого следует, что 04.02.2014 года в ходе проверки миграционного законодательства, по адресу: г.Москва, ул.Дубнинская, д.40А был выявлен иностранный гражданин Малович Н., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении сроков подачи уведомления о подтверждении своего проживания в установленный законом срок, в нарушение требования п.6 ст. 8 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», и ФЗ №207 от 27.03.2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования миграционного законодательства», объяснениями Малович Н., копией паспорта с отметкой вида на жительство, справкой о проверке по базе данных УФМС, из которой следует, что по учету нарушителей паспортно-визового режима Малович Н.-не значится, справкой ЦБДУИГ, в которой имеются сведения о въезде Малович Н. в Российскую Федерацию.
Учитывая, что из имеющихся в материалах дела сведений следует, что Малович Н., имеющий вид на жительство не исполнил обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания, то суд квалифицирует его действия по части 3 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Малович Н. правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, раскаяние в содеянном, что суд признает смягчающим обстоятельством, а также то, что он имеет родственников (детей, супругу на территории РФ), которые являются гражданами РФ.
В соответствии со ст.8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Согласно постановления Конституционного Суда от 14.02.2013 г. N 4-П, Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Малович Н. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить Малович Н. административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, не применяя административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина Малович Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по г.Москве (УФМС России по г. Москве) ИНН: 7706603405 номер счета: 40101810800000010041 в отделении 1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва; к/с КБК: 19211690020026000140 КПП 770601001 код. ОКАТО 45286596000 БИК: 044583001.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения его копии путем подачи жалобы в уголовную канцелярию Тимирязевского районного суда г. Москвы.
Судья
