Дата принятия: 27 мая 2014г.
Номер документа: 5-155/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-155/2014 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
п. Залегощь 27 мая 2014 года
Мировой судья судебного участка Залегощенского района Орловской области Глазунов В.А., с участием:
защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Чикир Елены Геннадьевны, представившей доверенность от <ДАТА2>, удостоверенная главой администрации поселка <АДРЕС> Свинолобов Ю.В.1
в присутствии прокурора Залегощенского района Орловской области Герасимова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении:
Свинолобов Ю.В.1, <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧИНО>,
к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.59 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Свинолобов Ю.В.1, являясь в соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ должностным лицом, главой администрации поселка <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в нарушении в нарушении ст.9, п.4 ч.1 ст.10 и ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», не дал письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов гражданки <ФИО2> в течении 30 дней со дня его регистрации, то есть до <ДАТА5>
Свинолобов Ю.В.1 в судебное заседание не явился о дате и месте судебного заседания был надлежаще извещен, его представитель по доверенности Чикир Е.Г. в судебном заседании пояснила, что Свинолобов Ю.В.1 в силу своих должностных полномочий организует и ведет прием граждан, рассматривает заявления, предложения и жалобы граждан, принимает по ним решения. <ДАТА6> в администрацию на рассмотрение поступило письменное обращение гражданки <ФИО2>, по вопросу границ с соседями. Свинолобов Ю.В.1 лично дважды выезжал на место для разрешения указанного вопроса, который впоследствии был мирно разрешен между соседями. Официальный ответ по существу поставленных в обращении вопросов гражданки <ФИО2> не направлялся.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.
На основании ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии п.4 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области Герасимовым А.А. было сделано заключение о виновности Свинолобов Ю.В.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Кроме того, Герасимов А.А. пояснил, что был затребован журнал регистрации исходящей корреспонденции администрации поселка <АДРЕС>, в котором отсутствовали сведения о направлении письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов гражданки <ФИО2>, зарегистрированным за входящим <НОМЕР> от <ДАТА6>, что является нарушением Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».
Виновность Свинолобов Ю.В.1 в совершении данного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:
- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА7>, согласно которому действиях Свинолобов Ю.В.1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ;
- обращением гражданина <ФИО2> в администрацию поселка <АДРЕС>, зарегистрированным с входящим <НОМЕР> от <ДАТА6>;
- копией журнала регистрации исходящей корреспонденции администрации поселка <АДРЕС>, в котором отсутствовали сведения о направлении письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов гражданки <ФИО2>, зарегистрированным за входящим <НОМЕР> от <ДАТА6>
- Уставом администрации поселка <АДРЕС>, согласно которого в силу ст. 22 глава администрации поселка <АДРЕС> организует и ведет прием граждан, рассматривает заявления, предложения и жалобы граждан, принимает по ним решения; на принципах единоначалия в пределах своей компетенции осуществляет руководство деятельностью администрации городского поселения;
- административным регламентом рассмотрения обращения граждан, принятие по ним решений и направлений ответов от <ДАТА9> года;
- распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно которого Свинолобов Ю.В.1 вступил в должность главы администрации поселка <АДРЕС> и приступил к исполнению своих обязанностей с <ДАТА10>.
Выслушав заключение прокурора Залегощенского района Орловской области Герасимова А.А., изучив материалы дела, суд квалифицирует действия Свинолобов Ю.В.1 по ст. 5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами органов местного самоуправления, на которых возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса,
В соответствии со ст. 4.2 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Свинолобов Ю.В.1, судом не установлено.
Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие в его действиях смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о назначении Свинолобов Ю.В.1 административного наказания в виде административного штрафа.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Свинолобов Ю.В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Копию постановления направить Свинолобов Ю.В.1, в прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> области для сведения.
Постановление может быть обжаловано в Залегощенский районный суд Орловской области в течение 10 дней со дняего вынесения.
Мировой судья В.А. Глазунов
Копия постановления получена_________________________________________
Копия постановления направлена________________________________________
Постановление вступило в законную силу _________________________________
Информация о получателе штрафа, необходимая для заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:
УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области)
ИНН <НОМЕР>
КПП <НОМЕР>
Расчетный счет <НОМЕР>
ГРКЦ ГУ Банк России по <АДРЕС> области
БИК <НОМЕР>
КБК <НОМЕР>
ОКТМО <НОМЕР>
В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ «…административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ…».
В соответствии с ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ «…при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством…».
