Решение от 27 февраля 2014 года №5-155/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-155/2013
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Биробиджан                                                                                                       <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья Центрального судебного участка  Биробиджанского судебного района  ЕАО Стасенко О.Н.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ в отношении руководителя федерального государственного бюджетного специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением «Известковое специальное профессиональное училище № 1» Цвелого Олега Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего: <АДРЕС>,  
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <ДАТА4> федеральным государственным бюджетным специальным учебно-воспитательным учреждением для детей и подростков с девиантным поведением «Известковое специальное профессиональное училище № 1» представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2012 года. Должностным лицом ответственным за предоставление декларации является руководитель федерального государственного бюджетного специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением «Известковое специальное профессиональное училище № 1» Цвелой О.В. Декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2012 года должна была быть представлена до <ДАТА5>, фактически декларация представлена <ДАТА4>, т.е. с нарушением срока.  
 
    Цвелой О.В. суду пояснил, что действительно налоговая декларация не была предоставлена в срок.
 
    Выслушав Цвелого О.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, влечет назначение административного наказания.
 
    Согласно п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении и приложенной к нему налоговой декларации налоговая  декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2012 года была предоставлена <ДАТА4>, при необходимости предоставления до <ДАТА5>
 
    Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
    Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган, не является длящимся и срок давности по нему начинает течь со следующего дня после истечения срока предоставления налоговой декларации, то есть с <ДАТА7>
 
    Из содержания части 1 статьи 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.5 КоАП РФ, составляет один год со дня его совершения.
 
    Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Поскольку со дня совершения административного правонарушения прошло более одного года, производство по делу подлежит прекращению.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.5 ч. 1, 24.5 ч. 6, 29.9. ч. 1 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Цвелого Олега Владимировича по ст. 15.5 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
       Постановление может быть обжаловано в Биробиджанский районный  суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО.
 
 
    Мировой судья                                                                                                         О.Н. Стасенко