Дата принятия: 30 мая 2013г.
Номер документа: 5-155/2013
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п. <АДРЕС> района 30.05. 2013 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>,
рассмотрев материал, поступивший из Управления Росприроднадзора по <АДРЕС> области
об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного Общества «Пансионат с лечением «Верхневолжский», расположенного п\о Радченко- 1 <АДРЕС> района , <АДРЕС> области,
по ст. 19.5 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ
у с т а н о в и л:
Согласно протокола об административном правонарушении, с <ДАТА1> по <ДАТА2> с 10 часов 00 мин. Управлением Росприроднадзора по <АДРЕС> области была проведена внеплановая документальная проверка исполнения юридическим лицом - ЗАО «Пансионат с лечением «Верхневолжский», юридический адрес: <АДРЕС> область <АДРЕС> район, п\о Радченко- 1, выданного инспектором Управления Росприроднадзора по <АДРЕС> области законного и обязательного для исполнения предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении нарушения, предусмотренного п.2 ч.1 ст. 11 Водного Кодекса РФ.
В соответствии с вышеуказанным предписанием ЗАО « Пансионат с лечением « Верхневолжский» имея причал на акватории Иваньковского водохранилища в срок до <ДАТА4> было обязано оформить договор на право пользования водным объектом, то есть устранить нарушение п.2 ч.1 ст.11 Водного Кодекса РФ. Таким образом ЗАО «Пансионат с лечением «Верхневолжский» совершило административное правонарушение, предусмотренное, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
Предписание в срок не выполнено, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО «Пансионат с лечением «Верхневолжский» № 94\70 от <ДАТА5>
В судебное заседание ЗАО « Пансионат с лечением «Верхневолжский», извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представителя своего не направило, каких - либо возражений по совершенному правонарушению в суд не представило, поэтому при таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ЗАО « Пансионат с лечением «Верхневолжский».
Рассмотрев и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:
В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица , за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
А согласно части 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами, деятельность которого подвергается контролю (надзору).
Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушения законодательства.
Объективная сторона по п.1 статьи 19.5 КоАП РФ выражается как в форме бездействия (непринятие действий по выполнению законного предписания), так и в форме действий (ненадлежащее его выполнение).
Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.
Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.
Статья 19.5 ч.1 КоАП РФ, по которой квалифицированы действия юридического лица - ЗАО «Пансионат с лечением «Верхневолжский» предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства
В судебном заседании было установлено, что ЗАО «Пансионат с лечением «Верхневолжский» Управлением Росприроднадзора по <АДРЕС> области <ДАТА3> было выдано предписание в срок до <ДАТА4> оформить договор на право пользования водным объектом, в срок предписание не выполнено, что подтверждается актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д.8-10).
Судом установлено, что законное предписание от <ДАТА3> Управления Росприроднадзора по <АДРЕС> области юридическое лицо - ЗАО «Пансионат с лечением «Верхневолжский» не выполнило, не приняло всех зависящих от него мер по его выполнению в срок.
Предписание от <ДАТА3> в части содержащихся в нем требований, в том числе законность его выдачи, юридическим лицом не обжаловалось.
Факт невыполнения законного предписания в установленный срок ЗАО «Пансионат с лечением «Верхневолжский» не оспаривается.
В свою очередь представитель юридического лица не представил суду какие - либо доказательства об отсутствии вины юридического лица, которые бы опровергали невозможность исполнения законного предписания.
Следовательно, суд пришел к выводу о том, что вынесенный должностным лицом надзорного органа протокол об административном правонарушении 94/70-2013 от <ДАТА6> по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ является законным и обоснованным.
Бездействие юридического лица - ЗАО «Пансионат с лечением «Верхневолжский» по исполнению предписания могут быть квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и при указанных выше обстоятельствах суд считает доказанной вину юридического лица в инкриминируемом правонарушении
Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности юридического лица ЗАО «Пансионат с лечением «Верхневолжский» в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.5.ч.1 КоАП РФ. Подвергать их сомнению нет оснований.
Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства - наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
При назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность
Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ЗАО « Пансионат с лечением «Верхневолжский» судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья
п о с т а н о в и л:
Закрытое акционерное общество «Пансионат с лечением «Верхневолжский» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КОАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Получатель штрафа: Федеральное казначейство по <АДРЕС> области (Управление Росприроднадзора по <АДРЕС> области), лицевой счет 04361780260, ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, р/с 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 04811625010010000140
Административный штраф должен быть оплачен лицом не позднее 30 дней с момента вступления постановления в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в срок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для исполнения.
Разъясняю Вам, что кроме этого, в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Вы будете привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неуплату штрафа в срок.
Копию постановления направить в ЗАО «Пансионат с лечением «Верхневолжский», Управление (Росприроднадзора) по <АДРЕС> области.
Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Мировой судья <ФИО1>
