Постановление от 06 июня 2013 года №5-155/2013

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
<ДАТА1>                                                                            поселок <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
 
    Мировой судья Калачёв Е.А., исполняющий обязанности мирового судьи по судебному участку № <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧИНО> района Республики Саха (Якутия), с участием представителя по доверенности <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью первой ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по которому ведется в отношении должностного лица - директора Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальные системы» Тарасенко С И>, <ОБЕЗЛИЧИНО>,
 
 
установил:
 
 
    Прокуратурой <ОБЕЗЛИЧИНО> района проведена проверка по обращению гражданки <ФИО2> по соблюдению трудового законодательства в МУП «Жилищно-коммунальные системы» в части своевременности выплаты заработной платы. В ходе проверки установлено, что в МУП «Жилищно-коммунальные системы» в нарушение статей 22, 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается один раз в месяц, отпускные переданы заявителю только <ДАТА3>  Таким образом, в действиях директора МУП «Жилищно-коммунальные системы» Тарасенко С.И. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушения законодательства о труде и об охране труда.
 
    В судебном заседании представитель должностного лица <ФИО1> объяснил, что Тарасенко С.И. уволился по собственному желанию <ДАТА4>, в настоящее время обязанности директора исполняет <ФИО3>, о чем представлены Распоряжения Главы Муниципального района <ОБЕЗЛИЧИНО> улус» <ФИО4> Работнику <ФИО2> был предоставлен отпуск вне утвержденного графика отпусков по семейным обстоятельствам, действительно, выдача отпускных задержалась в связи с нехваткой денежных средств.
 
    Мировой судья, выслушав пояснения представителя, изучив материалы дела, приходит к следующему:
 
    В материалах дела имеется заявление гражданки <ФИО2>, согласно которому заявитель просит провести проверку и принять меры в отношении руководства МУП «ЖКС» <ОБЕЗЛИЧИНО> улуса в связи невыплатой ей отпускных, т.е. задержкой выплаты сроком один месяц. В очередном отпуске находится с <ДАТА5>, задержка отпускных происходит регулярно, почти у всех работник предприятия. В прошлом году была такая же ситуация.
 
    Имеется объяснение <ФИО2> о том, что <ДАТА6> принята на работу в МУП ЖКС на должность инженера по технадзору, также является председателем профкома. В данный момент работает мастером котельного хозяйства. Заявление на отпуск предоставила <ДАТА7> в количестве <ОБЕЗЛИЧИНО> дней. Ей предоставили отпуск, но отказались выплачивать отпускные по причине отсутствия денежных средств <ДАТА8> выдавали заработную плату всем работникам МУП ЖКС, но отпускные ей не выдали. Заработную плату выдают один раз в месяц до <ОБЕЗЛИЧИНО> числа. <ДАТА9> направила жалобу в прокуратуру района с просьбой защитить трудовые права. После поступления требования прокуратуры района <ДАТА10> предоставили отпускные в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рубля. Требует привлечь руководство МУП ЖКС к административной ответственности.
 
    В материалах дела имеется объяснение директора МУП «Жилищно-коммунальные системы» Тарасенко С.И., согласно которому <ДАТА11> <ФИО2> обратилась с заявлением на предоставление отпуска <ОБЕЗЛИЧИНО> дней. Им издан приказ о предоставлении отпуска <ФИО2> с <ДАТА12> Отпускные получила <ДАТА10> в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рубля, что подтверждает платежными ведомостями. Очередной отпуск предоставили вне графика с его согласия. Согласно коллективному договору МУП ЖКС заработную плату выплачивают 1 раз в месяц.
 
    Согласно имеющемуся в материалах дела письму МУП «Жилищно-коммунальные системы» <ОБЕЗЛИЧИНО> улуса от <ДАТА13>, задолженности по заработной плате со стороны МУП «ЖКС <ОБЕЗЛИЧИНО> улуса» перед сотрудниками на <ДАТА14> нет. Срок выплаты заработной платы согласно п. 4.352, п. 435, раздела 4 Коллективного договора МУП «ЖКС» <ОБЕЗЛИЧИНО> района является <ОБЕЗЛИЧИНО> число. Заработная плата <ФИО2> выплачена <ДАТА3>
 
    В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, в графе «на предложение дать объяснение и замечание по содержанию постановления поступило» Тарасенко С.И. написал, что коллективный договор приведут в соответствие с законом.
 
    Как видно из выписки Единого государственного реестра юридических лиц <НОМЕР> от <ДАТА>.04.2013 г. директором МУП «Жилищно-коммунальные системы» <ОБЕЗЛИЧИНО> улуса ОГРН <НОМЕР> является Тарасенко С И.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами.
 
       В силу статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
 
    В соответствии ст. 56 ТК РФ работодатель обязан своевременно и в полном объеме выплачивать работнику заработную плату.
 
    Таким образом, фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией приказа о предоставлении отпуска <ФИО2> от <ДАТА7>,  заявлением <ФИО2> от <ДАТА7> о предоставлении очередного отпуска; копией трудовой книжки <ФИО2>; копией расходного кассового ордера <НОМЕР> от <ДАТА10>, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет назначение административного наказания.
 
    В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.<ОБЕЗЛИЧИНО>, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
 
       Статья 362 ТК РФ устанавливает, что руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
 
    На основании Распоряжения Администрации МР <ОБЕЗЛИЧИНО> улус» от <ДАТА16> <НОМЕР> Тарасенко С.И. принят директором муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальные системы» с <ДАТА17> с оплатой труда согласно штатному расписанию, с правом первой подписи.
 
    Таким образом, вина директора МУП «Жилищно-коммунальные системы» <ОБЕЗЛИЧИНО> улуса Тарасенко С.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда, доказывается представленными материалами и установлена в судебном заседании. Тарасенко С.И. на момент нарушения прав работника <ФИО2> исполнял обязанности руководителя организации, что подтверждено Распоряжениями Главы улуса.
 
    Согласно санкции части 1 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении директора МУП «Жилищно-коммунальные системы» <ОБЕЗЛИЧИНО> улуса Тарасенко С.И. предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей
 
    При назначении административного наказания Тарасенко С.И. мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, нет. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, также оснований для освобождения Тарасенко С.И. от административной ответственности, в суде не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    признать директора Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальные системы» Тарасенко С И> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа <ОБЕЗЛИЧИНО>Постановление может быть обжаловано в <ОБЕЗЛИЧИНО> районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня его получения или вручения копии постановления.
 
 
 
Мировой судья Калачёв Е.А.
 
 
    Копия. С подлинным верна.
 
 
    Мировой судья Калачёв Е.А<ФИО5>