Постановление от 28 мая 2014 года №5-154/2014

    К делу № 5-154/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    п. Мостовской                                  28 мая 2014 года
 
    Судья Мостовского районного суда Краснодарского края Колониченков Р.А.,
 
    при секретаре Шабалиной И.Ю.,
 
    с участием:
 
    законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Мостовская центральная районная больница» – главного врача Корневой Л.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из Территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Мостовская центральная районная больница» по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    При осуществлении внеплановой документарной проверки в период с 02.04.2014 по 28.04.2014 в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Мостовская центральная районная больница» в связи с обращением А.Ю,А., специалистами Территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю было выявлено административное правонарушение, а именно:
 
    Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Мостовская центральная районная больница» осуществляет свою деятельность на основании лицензии № <...> от 31.01.2014, выданной министерством здравоохранения Краснодарского края. Медицинская деятельность подлежит лицензированию согласно пп. 46 п. 1 ст. 12 гл. 2 ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Пунктом 8 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ установлено, что место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее – место осуществления лицензируемого вида деятельности), – это объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. В ходе проверки установлено, что в МБУЗ «Мостовская ЦРБ» по адресу: Краснодарский край, пос. Мостовской, ул. <...>, <...> при оказании медицинской помощи по «патологической анатомии» осуществляются работы (услуги) без специального разрешения в действующей лицензии. Данный факт подтверждается протоколом (картой) Патологоанатомического исследования №<...> от 31.01.2014 МБУЗ «Мостовская ЦРБ», проведенного врачами-патологоанатомами МБУЗ «Мостовская ЦРБ» Ф.А.В. (трудовой договор №<...> от 02.04.2007, дополнительные соглашения №<...> от 10.01.2012 и №<...> от 18.09.2013) и П.М.Е. (трудовой договор №64 от 02.04.2007, дополнительные соглашения №<...> от 10.01.2012 и №<...> от 01.10.2012).
 
    По данному факту в отношении МБУЗ «Мостовская ЦРБ» начальником отдела контроля и надзора в сфере предоставления медицинских услуг Территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю С.О.Е, 30.04.2014 составлен протокол №<...> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание представитель территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в своем заявлении просил признать МБУЗ «Мостовская ЦРБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа по усмотрению суда в размере, предусмотренном санкцией данной статьи.
 
    В судебном заседании представитель МБУЗ «Мостовская ЦРБ» виновность юридического лица в совершении инкриминируемого деяния, фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала. Пояснила, что по заявлению МУЗ ЦРБ, поданному в феврале 2014 года, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» 17.04.2014 было выдано экспертное заключение о невозможности обеспечить выполнение требований СанПиН при осуществлении патологической анатомии в патологоанатомическом отделении МБУЗ «Мостовская ЦРБ». В помещении отделения был произведен ремонт, осуществляются иные мероприятия, направленные на приведение помещения в соответствие требованиям СанПиН.
 
    Виновность МБУЗ «Мостовская ЦРБ» подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: приказом «О проведении внеплановой, документарной проверки» № <...> от 01.04.2014, приказами № <...> от 23.04.2014 и № <...> от 25.04.2014 «О внесении изменений в приказ № <...> от 01.04.2014», протоколом об административном правонарушении, другими материалами дела.
 
    Достоверность и допустимость исследованных доказательств сомнений у судьи не вызывает, документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
 
    Выслушав представителя МБУЗ «Мостовская ЦРБ», оценив в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства, судья находит виновность МБУЗ «Мостовская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19. 20 КоАП РФ, доказанной.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судьей признается признание вины, принятие мер к устранению нарушений законодательства.
 
    При назначении административного наказания в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ судьей также учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в прекращении оказания медицинской помощи по «патологической анатомии» в помещении патологоанатомического отделения МБУЗ «Мостовская ЦРБ», расположенного по адресу: Краснодарский край, п. Мостовской, ул. <...>, <...>, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать юридическое лицо – Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Мостовская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в прекращении оказания медицинской помощи по «патологической анатомии» в помещении патологоанатомического отделения МБУЗ «Мостовская ЦРБ», расположенного по адресу: Краснодарский край, п. Мостовской, ул. <...>, <...>, на срок 20 (двадцать) суток.
 
    Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
 
    Разъяснить, что судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд непосредственно, либо через Мостовской районный суд.
 
    Судья                                        Р.А. Колониченков