Постановление от 01 апреля 2014 года №5-154/2014

    Дело № 5-154/2014ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    по делу об административном правонарушении
    
    01 апреля 2014 года г. Барнаул, ул. Попова, 206 б
    
    Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Трушкин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Перовой Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по <адрес> место осуществления предпринимательской деятельности: <адрес> привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
    
    УСТАНОВИЛ:
    
    
    Согласно протоколу об административном правонарушении № *** от ДД.ММ.ГГГГ в *** час. *** мин. ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной питания ФИО1 при проведении административного расследования по жалобе вх. № *** на нарушение санитарного законодательства в предприятии торговли в павильоне ИП Перовой Н.Г. по <адрес> установлено, что индивидуальный предприниматель Перова Н.Г. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в том, что при осуществлении деятельности в предприятии торговли, расположенного по указанному адресу, допущено нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений а именно:
    - стационарная организация торговли – павильон не оборудован туалетом и раковиной для мытья рук персонала (туалетная комната по назначению не используется, имеющийся туалет и раковина для мытья рук не функционирует, подвод воды отсутствует, слив не работает), что является нарушением п. 3.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
    - помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже являются проходными, что подтверждается протоколом осмотра и является нарушением п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
    - в организациях торговли не предусмотрены фасовочные для разных групп пищевых продуктов, при этом проводится фасовка кондитерских изделий (печенье в ассортименте и конфет, а также яйца сырого, что является нарушением п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и бороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
    - осуществляется складирование пищевых продуктов (хранение) вблизи водопроводных и канализационных труб, в не складских помещений (холодильное оборудование для хранения яйца установлено в туалете), что является нарушением пунктов 5.8, 7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
    - отсутствует специальный отдел для продажи сырых продуктов (яиц), реализация осуществляется совместно с реализацией готовых к употреблению продуктов, что является нарушением п. 8.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
    Выявленные нарушения могут повлечь угрозу жизни и здоровью человека и распространению острых кишечных инфекционных заболеваний (дизентерия, сальмонеллез, холера и др.), а также пищевых отравлений и являются нарушениями ч. 5 ст. 15, ст. 11 Федерального Закона от 30 марта 199 года ФЗ № 52 «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых дорог и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю составлен протокол № *** о временном запрете деятельности предприятия торговли 0 ИП Перовой Н.Г. по <адрес>. Срок временного запрета деятельности установлен с *** часов *** минут ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения дела судом.
    Будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени рассмотрении дела, ИП Перова Н.Г. в судебное заседание не явилась.
    Защитник лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в судебном заседании не оспаривал факт наличия нарушений в деятельности ИП Перовой Н.Г. Пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения устранены в полном объеме. В подтверждение устранения нарушений в части отсутствия водоснабжения торговой точки представил письменные доказательства (заявку на допуск узла учета водоснабжения в эксплуатацию, др.). Доказательств устранения иных нарушений в судебное заседание не представлено.
    Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
    Согласно ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
    Факт совершения индивидуальным предпринимателем Перовой Н.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ее вина в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № *** от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО2; товарным и кассовым чеками; определением о возбуждении дела об административном правонарушении; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от ДД.ММ.ГГГГ; договором аренды помещения; договором перенайма.
    Согласно протоколу № *** о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю установлен временный запрет деятельности предприятия торговли, деятельность в котором осуществляет ИП Перова Н.Г., расположенного по <адрес>. Основанием временного запрета деятельности является то обстоятельство, что выявленные нарушения могут привлечь угрозу жизни и здоровью человека и распространению острых кишечных заболеваний, а также пищевых отравлений; деятельность предприятия торговли представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
    Действия индивидуального предпринимателя Перовой Н.Г. суд квалифицирует по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.
    Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является здоровье населения.
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в том, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны обеспечиваться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Рассматриваемое правонарушение выражается в действии (бездействии) граждан, должностных лиц, юридических лиц, нарушающих (не соблюдающих) указанные требования.
    Статья 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает основания, при которых применяется наказания в виде административного приостановления деятельности, одним из которых является угроза жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности может быть назначено, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
    При назначении административного наказания судья принимает во внимание, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу здоровью людей.
    В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает совершения административного правонарушения впервые, а также предпринятые меры по устранению выявленных нарушений.
    Вместе с тем, в связи с характером допущенных нарушений, представляющих непосредственную опасность для жизни и здоровья людей, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
    Учитывая характер совершенного правонарушения, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1., 3.2., 4.1., 4.3., 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
    
    ПОСТАНОВИЛ:
    
    Признать Индивидуального предпринимателя Перову Н.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия торгов ли ИП Перовой Н.Г. по <адрес> расположенного по <адрес>, сроком на *** суток, исчисляя срок приостановления деятельности с *** час. *** мин. ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ).
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
    
    Судья С.В. Трушкин
    
    ***