Постановление от 23 июля 2014 года №5-154/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    23 июля 2014 года город Тула
 
    Судья Центрального районного суда города Тулы Бирюкова Ю.В.,
 
    с участием представителя Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области по доверенности Афанасьевой Н.С.,
 
    представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Открытого акционерного общества сельскохозяйственного птицеводческого предприятия «Ефремовское», по доверенности Князева А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы дело №5-154/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении
 
    Открытого акционерного общества сельскохозяйственного птицеводческого предприятия «Ефремовское», расположенного и осуществляющего деятельность по адресу: 301840, <адрес>, поселок имени Мичурина, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
 
у с т а н о в и л:
 
    получив из Управления Росприроднадзора по Тульской области обращение руководителя Ефремовского отделения ТРО ООО «Центр экологической политики и культуры» Молчанова С.В. о загрязнении окружающей среды Открытым акционерным обществом сельскохозяйственным птицеводческим предприятием «Ефремовское» (далее по тексту ОАО СПП «Ефремовское»), главный государственный инспектор отдела экологического надзора департамента охраны окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области Афанасьева Н.С. вынесла определение от 31 марта 2014 года №24-04-14/726-1 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
 
    26 мая 2014 года, по окончании административного расследования, главным государственным инспектором отдела экологического надзора департамента охраны окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области Афанасьевой Н.С. в отношении ОАО СПП «Ефремовское» составлен протокол №98/14 об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ.
 
    В протоколе об административном правонарушении №98/14 от 26 мая 2014 года указано, что согласно Устава, утвержденного решением общего собрания акционеров ОАО СПП «Ефремовское» от 23 мая 2006 года, основным видом деятельности ОАО СПП «Ефремовское» является производство, переработка и реализация яиц, мяса птицы и другой сельскохозяйственной продукции на основе реального использования ресурсов. Основными отходами ОАО СПП «Ефремовское» являются помет куриный свежий (3 класс опасности), помет куриный перепревший (4 класс опасности). Согласно проекту нормативов образования отходов и лимитов на их размещение помет куриный свежий должен размещаться в пометохранилище, помет куриный перепревший в течение 45 дней выдерживается в пометохранилище и выносится в виде удобрения на собственные поля предприятия. На территории промышленной площадки пометохранилище не зафиксировано. При обследовании земельного участка 14 мая 2014 года, расположенного на 85-м км трассы «Ефремов-Лопатково», справа по направлению в город Ефремов установлено следующее: на земельном участке, ограниченном с севера участком с кадастровым номером 71:08:010501:418, с запада участком с кадастровым номером 71:08:010501:406, являющимся территорией бывшего утятника ОАО СПП «Ефремовское», зафиксировано размещение куриного навоза, перьев, бытовых, строительных отходов, упаковки аммиачной селитры. В настоящее время указанный земельный участок не является собственностью ОАО СПП «Ефремовское». Размещение указанных отходов производится на площадке с бетонированным основанием и на прилегающей к ней территории. По информации начальника инженерно-технической службы ОАО СПП «Ефремовское» Донушкина А.Н. данный участок используется предприятием для временного накопления образующегося куриного навоза с последующим вывозом его на поля в качестве удобрения. Также несанкционированное размещение навоза производится на почве справа и слева вдоль грунтовой дороги от автодороги «Ефремов-Лопатково» к вышеуказанному земельному участку. Совместно с навозом зафиксировано захламление территории бытовым, строительным мусором. Ориентировочная масса размещенного навоза 100-150 тонн.
 
    Таким образом, ОАО СПП «Ефремовское» (юридический адрес: 301840, <адрес>, <адрес>), осуществляет несанкционированный вывоз образующегося отхода – навоз куриный на земельный участок, ограниченный с севера участком с кадастровым номером 71:08:010501:418, с запада участком с кадастровым номером 71:08:010501:406, на территорию, прилегающую к указанному земельному участку, а также на почве слева и справа вдоль грунтовой дороги от автодороги «Ефремов-Лопатково» к указанному участку. Размещение отхода – навоз куриный на указанных участках производится небезопасным для окружающей среды способом, что приводит к захламлению территории и загрязнению почвенного покрова. ОАО СПП «Ефремовское» не определено место размещения образующего отхода – навоз куриный, не определен и не согласован в установленном порядке порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.
 
    Указанные в протоколе факты являются нарушением ст.ст.11, 26 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.ч.1, 2 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
 
    На основании определения главного государственного инспектора отдела экологического надзора департамента охраны окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области Афанасьевой Н.С. от 10 июня 2014 года №112/14 дело об административном правонарушении, административная ответственность за которое предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ в отношении ОАО СПП «Ефремовское», передано на рассмотрение в Центральный районный суд города Тулы.
 
    Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области по доверенности Афанасьева Н.С. в судебном заседании просила привлечь ОАО СПП «Ефремовское» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа.
 
    Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ОАО СПП «Ефремовское» по доверенности Князев А.Н. в судебном заседании вину ОАО СПП «Ефремовское» в совершении указанного административного правонарушения не признал, полагал недоказанным факт того, что размещенные на земельном участке, ограниченном с севера участком с кадастровым номером 71:08:010501:418, с запада участком с кадастровым номером 71:08:010501:406, на территории, прилегающей к указанному земельному участку, а также на почве слева и справа вдоль грунтовой дороги от автодороги «Ефремов-Лопатково» к указанному участку, куриный навоз, перья, бытовые и строительные отходы, а также упаковки аммиачной селитры принадлежат ОАО СПП «Ефремовское». Отметил, что участвовавшая в проведении административного расследования по делу об административном правонарушении представитель ОАО СПП «Ефремовское» по доверенности Гошкодер Т.В. не была наделена такими правами, как того требует ст.25.4 КоАП РФ. Кроме того, в нарушение норм КоАП РФ объяснения от генерального директора ОАО СПП «Ефремовское» не отбирались, а такие процессуальные документы как определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 31 марта 2014 года, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 31 марта 2014 года, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий от 14 мая 2014 года, определение о продлении административного расследования в адрес ОАО СПП «Ефремовское» не направлялись. Помимо прочего, срок проведения административного расследования продлевался по фиктивным основаниям, экспертиза отходов на земельном участке не проводилась, поскольку отсутствует определение о её назначении. Привел довод о том, что Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области не приведено объективных и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и просил производство по делу прекратить.
 
    Выслушав мнение представителя Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области по доверенности Афанасьевой Н.С., объяснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ОАО СПП «Ефремовское», по доверенности Князева А.Н., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, составляют действия или бездействие, в том числе, юридических лиц, состоящие в невыполнении обязанностей, возложенных на них соответствующими правовыми нормами по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
 
    Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Федеральный закон от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с последующими изменениями) определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
 
    Согласно ст.1 названного Федерального закона, отходы производства и потребления представляют собой остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - это содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования; под захоронением отходов понимается изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; использование отходов представляет собой применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии; обезвреживание отходов - это обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду; сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов; транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах; накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
 
    Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (ст.11).
 
    В соответствии со ст.26 названного Закона, юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.
 
    Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации закреплено и гарантировано право каждого гражданина на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
 
    Согласно преамбуле к Федеральному закону от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
 
    В соответствии с положениями ч.ч.1,2 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз опасных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.
 
    Материалами дела об административном правонарушении установлено, что ОАО СПП «Ефремовское» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д.26-27).
 
    В соответствии с уставом Открытого акционерного общества сельскохозяйственного птицеводческого предприятия «Ефремовское», целью деятельности общества является извлечение прибыли. Общество осуществляет следующие виды деятельности: производство, переработку и реализацию яиц, мяса птицы и другой сельскохозяйственной продукции на основе реального использования ресурсов; посредническая и коммерческая деятельность; организация работы по подготовке и переподготовке кадров; совершенствование существующих технологий, внедрение новых с целью повышения эффективности работы. Общество имеет гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом (л.д.21-25).
 
    Генеральным директором ОАО СПП «Ефремовское» был утвержден паспорт опасного отхода, согласованный с руководителем Управления Росприроднадзора по Тульской области. Названный паспорт составлен на отход 1310010103013 – помет куриный свежий, готовое изделие, потерявшее свои потребительские свойства состоящий из органических веществ – 100%, образованный в результате содержания курей, имеющий класс опасности для окружающей природной среды 3 (третий), обладающий опасными свойствами – токсичность. В паспорте опасного отхода отмечены дополнительные сведения – временное размещение осуществляется в пометных ямах, далее используется в качестве удобрений на полях или реализуется населению (л.д.30).
 
    Вместе с тем, как следует из письма руководителя Ефремовского отделения ТРО ООО «Центр экологической политики и культуры» Молчанова С.В. от 20 февраля 2014 года, адресованного главе администрации МО Ефремовский район Балтабаеву С.Г., 15 февраля 2014 года на заседании общественной экологической приемной был затронут вопрос о судьбе отходов, которые на протяжении долгих лет были накоплены предприятием ОАО «Ефремовская птицефабрика» (правопреемником которого является ОАО СПП «Ефремовское»). Действительно, на 85-ом километре трассы «Ефремов-Лопатково», через дорогу от предприятия расположено место, куда, видимо и производятся выбросы отходов данного предприятия, в частности этими отходами являются куриный навоз, навозная жижа, яичная скорлупа, куриные перья, ТБО, строительный мусор. Данное место не имеет определенных четких границ и занимает довольно внушительную по площади территорию. Побывав на месте выброса данных отходов, и визуально оценив их, можно сделать вывод, что деятельность данного предприятия не только нарушает природоохранное законодательство, но и наносит существенный ущерб экологии. Данные отходы несут биологическую угрозу, так как подобные места могут быть центром возникновения различных вирусных заболеваний, которые в последствии могут переноситься дикими и бездомными животными, и в свою очередь передаваться человеку (л.д.14).
 
    По результатам проведенного административного расследования, в том числе: осмотра земельного участка, расположенного на 85-ом километре трассы «Ефремов-Лопатково» справа по направлению г.Ефремова Тульской области, результаты которого оформлены протоколом от 14 мая 2014 года, было установлено, на земельном участке, расположенном на 85-м километре автодороги «Ефремов-Лопатково» (справа по направлению в г.Ефремов) размещен навоз, яичная скорлупа, куриные перья, строительный мусор, бытовые отходы, упаковка от селитры аммиачной. Осматриваемый земельный участок является территорией бывшего утятника ОАО СПП «Ефремовске». В настоящее время земельный участок не является собственностью ОАО СПП «Ефремовске», собственник не установлен. В ходе осмотра зафиксировано размещение навоза, бытовых отходов на площадке с бетонированным основанием, расположенной в 200-300 м от автодороги «Ефремов-Лопатково». По информации Донушкина А.Н. – начальника инженерно-технической службы ОАО СПП «Ефремовское», данная площадка используется для временного накопления образующегося куриного навоза с последующим вывозом его на поля в качестве удобрения. Складирование навоза производится также вдоль грунтовой дороги от автодороги до бетонированной площадки. Совместно с навозом расположен бытовой, строительный (древесина, шифер) мусор. Ориентировочная масса размещенного навоза 100-150 т. (л.д.12-13).
 
    Таким образом, проведенным административным расследованием установлено, что ОАО СПП «Ефремовское» не соблюдаются экологические требования при обращении с отходами производства и потребления.
 
    Выявленные нарушения были указаны в протоколе об административном правонарушении №98/14 от 26 мая 2014 года со ссылкой на нарушение юридическим лицом конкретных правовых норм, нарушение требований которых было допущено.
 
    Вина юридического лица, в совершении вменяемого ему административного правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе протоколом №98/14 от 26 мая 2014 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, совершенного административного правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №24-04-14/726-1 от 31 марта 2014 года; определением об истребовании сведений №24-04-14/726-2 от 31 марта 2014 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14 мая 2014 года; письмом руководителя Ефремовского отделения ТРО ООО «Центр экологической политики и культуры» Молчанова С.В. от 20 февраля 2014 года, в котором указаны факты нарушения требований законодательства при обращении с отходами производства и потребления ОАО СПП «Ефремовское», а также иными, исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.
 
    Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем судья признает их допустимыми доказательствами по делу.
 
    Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, полагаю установленным, что ОАО СПП «Ефремовское» не соблюдаются экологические требования при размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.
 
    При этом суд не может принять во внимание доводы представителя юридического лица о недоказанности факта принадлежности отходов производства именно ОАО СПП «Ефремовское», поскольку они опровергаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, сомневаться в достоверности и допустимости которых у судьи оснований не имеется.
 
    Довод представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о том, что участвовавшая в проведении административного расследования по делу об административном правонарушении представитель ОАО СПП «Ефремовское» не была наделена такими правами, как того требует ст.25.4 КоАП РФ также отклоняется как несостоятельный, поскольку опровергается имеющейся в материалах дела доверенностью (л.д.34), которой генеральный директор ОАО СПП «Ефремовское» Попов Ю.В. уполномочил Гошкодер Т.В. представлять интересы Общества.
 
    Ссылка представителя юридического лица на то, что порядок составления протокола об административном правонарушении был нарушен, а такие процессуальные документы как определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 31 марта 2014 года, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 31 марта 2014 года, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий от 14 мая 2014 года, определение о продлении административного расследования в адрес ОАО СПП «Ефремовское» не направлялись, не основана на материалах дела и не опровергает факт несоблюдения ОАО СПП «Ефремовское» экологических требований при размещении и ином обращении с отходами производства и потребления.
 
    Так, согласно ч.ч.4,4.1,5 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
 
        Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, генеральный директор ОАО СПП «Ефремовское» Попов Ю.В. был извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, представил главному государственному инспектору Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области заявление с просьбой составить протокол об административном правонарушении в отношении ОАО СПП «Ефремовское» в отсутствие представителя (л.д.11).
 
    29 мая 2014 года протокол об административном правонарушении от 26 мая 2014 года был направлен в адрес юридического лица, и получен его представителем 5 июня 2014 года, о чем свидетельствует подпись в почтовом уведомлении (л.д.7).
 
    Определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 31 марта 2014 года, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 31 марта 2014 года, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий от 14 мая 2014 года, определение о продлении административного расследования также направлялись в адрес ОАО СПП «Ефремовское», что достоверно подтверждено квитанциями об отправлении заказных писем и почтовыми уведомлениями (л.д.17, 20).
 
    Кроме того, представитель юридического лица не был лишен возможности воспользоваться своими процессуальными правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ.
 
    Иные доводы представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, направлены на иную, субъективную оценку собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.
 
    В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица в данном случае судом не установлено.
 
    Согласно санкции ст.8.2 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для юридических лиц предусмотрена в виде штрафа в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При назначении наказания ОАО СПП «Ефремовское» судья учитывает направление деятельности юридического лица, характер совершенного административного правонарушения, существо допущенных нарушений, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.8.2 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
п о с т а н о в и л:
 
    признать Открытое акционерное общество сельскохозяйственное птицеводческое предприятие «Ефремовское», расположенное и осуществляющее деятельность по адресу: 301840, <адрес>, <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
 
    Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК РФ по Тульской области (Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области), ИНН 7107096442, КПП 710701001, код ОКТМО 70701000, в/счет 40101810700000010107 в Отделение по Тульской области Главного управления Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу, БИК 047003001, ШТРАФ КБК 80311625050010000140.
 
    Разъяснить представителю юридического лица, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья Ю.В. Бирюкова